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陜西細(xì)化消防設(shè)計審查驗收類行政處罰規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)
　　自建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收及備案職能劃轉(zhuǎn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以來，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳守牢消防設(shè)計、施工質(zhì)量安全底線，對未審、未驗、降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為依法處罰，共辦理消防審驗類行政處罰案件764件。

　　2023年1月1日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式發(fā)布《陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則（消防設(shè)計審查驗收類）》（以下簡稱《適用規(guī)則》）和《陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（消防設(shè)計審查驗收類）》（以下簡稱《裁量基準(zhǔn)》）。其中，《適用規(guī)則》將裁量檔次細(xì)化為從輕、一般、從重三個階次，罰款幅度按照法定罰款最高額度的30%以下、30%~70%、70%~100%劃分為三個區(qū)間，確保處罰與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當(dāng)。

　　對降低消防設(shè)計、施工質(zhì)量等違法行為的行政處罰，《裁量基準(zhǔn)》在法定的處罰種類、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮了國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況。如，違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文一條的，按照最高額度的30%~70%進(jìn)行罰款；對違反強(qiáng)制性條文兩條及以上的，按照最高額度的70%~100%進(jìn)行罰款。對違反帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文的，也根據(jù)工程項目違反的條文數(shù)量作了處罰幅度的分類。

　　據(jù)了解，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已將“建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收、執(zhí)法案卷抽查率”“行政處罰案卷規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化抽查合格率”作為約束性指標(biāo)，列入《陜西省“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實行每半年抽查檢查一次。通過行政執(zhí)法情況檢查、行政執(zhí)法案卷評查、依法行政考核、行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法投訴舉報處理等方式，加強(qiáng)對消防審驗行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 摘自　《中國建設(shè)報》　　張明華