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陜西細(xì)化消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收類行政處罰規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)
　　自建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收及備案職能劃轉(zhuǎn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以來(lái)，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳守牢消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量安全底線，對(duì)未審、未驗(yàn)、降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為依法處罰，共辦理消防審驗(yàn)類行政處罰案件764件。

　　2023年1月1日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式發(fā)布《陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則（消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收類）》（以下簡(jiǎn)稱《適用規(guī)則》）和《陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收類）》（以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》）。其中，《適用規(guī)則》將裁量檔次細(xì)化為從輕、一般、從重三個(gè)階次，罰款幅度按照法定罰款最高額度的30%以下、30%~70%、70%~100%劃分為三個(gè)區(qū)間，確保處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)。

　　對(duì)降低消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等違法行為的行政處罰，《裁量基準(zhǔn)》在法定的處罰種類、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮了國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況。如，違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文一條的，按照最高額度的30%~70%進(jìn)行罰款；對(duì)違反強(qiáng)制性條文兩條及以上的，按照最高額度的70%~100%進(jìn)行罰款。對(duì)違反帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文的，也根據(jù)工程項(xiàng)目違反的條文數(shù)量作了處罰幅度的分類。

　　據(jù)了解，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已將“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、執(zhí)法案卷抽查率”“行政處罰案卷規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化抽查合格率”作為約束性指標(biāo)，列入《陜西省“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)行每半年抽查檢查一次。通過(guò)行政執(zhí)法情況檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、依法行政考核、行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理等方式，加強(qiáng)對(duì)消防審驗(yàn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　張明華