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照明維保項目業(yè)績占20分,可以嗎?
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間:
2023年03月23日 09:25
照明維保項目業(yè)績占20分,可以嗎?
江蘇省某市城市照明管理處采購景觀照明設(shè)施運行維護(hù)服務(wù)項目,預(yù)算金額400萬元,采用公開招標(biāo)方式。此項目采購需求是:按采購人要求對質(zhì)保到期的景觀照明設(shè)施進(jìn)行日常巡查、維護(hù)和管理工作。評審因素中企業(yè)業(yè)績占20分,要求如下:投標(biāo)人提供2019年1月1日以來,承接的同類城市景觀照明維護(hù)服務(wù)項目業(yè)績,每有一份合同得5分,最高得20分。此項目要求中標(biāo)人對景觀照明燈具進(jìn)行養(yǎng)護(hù),包括燈具外觀檢查、支架牢固度檢查、光源光衰檢測等;對景觀照明供配電設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù),包括配電箱的外觀檢查、內(nèi)部電氣回路、防雷接地可靠性檢查等。
參加此項目的A供應(yīng)商認(rèn)為,根據(jù)此項目采購需求及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),一般做過照明維護(hù)服務(wù)項目的供應(yīng)商都可以勝任。而招標(biāo)文件要求有同類城市景觀照明維護(hù)服務(wù)項目業(yè)績的,才能得業(yè)績分,而且分值很高。意味著沒有做過景觀照明項目的供應(yīng)商肯定中不了標(biāo),這要求不合理。
業(yè)績可設(shè)為評審因素,分值不宜過高
“我們做過的城市景觀照明維護(hù)服務(wù)項目中,都會把業(yè)績設(shè)置為評審因素,但是分值不會太高,通常在1分—3分?!闭憬『贾菔心硡^(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)人員告訴政府采購信息報記者。
北京市某城區(qū)管理委員會相關(guān)人員也向記者透露,景觀照明維護(hù)服務(wù)項目的種類繁多,涉及到的領(lǐng)域比較雜,我們更愿意選擇有照明維護(hù)服務(wù)項目經(jīng)驗的供應(yīng)商,所以通常會把業(yè)績設(shè)置為評審因素,一般要求投標(biāo)人提供與本項目相關(guān)的業(yè)績,每提供1個得1分,滿分3分。
記者通過采訪多個采購人了解到,業(yè)績可以作為評審因素,但分值不宜過高。那么,設(shè)置多少分比較合適呢?山東省政府采購評審專家王其光表示,如果業(yè)績對需求和服務(wù)質(zhì)量有影響,把業(yè)績設(shè)置為評審因素是可以的。雖然法規(guī)沒有明確業(yè)績得分的區(qū)間限制,但業(yè)績分不宜太高,數(shù)量一般不宜超過2個,也不能在總分中占據(jù)較大比重,通常業(yè)績得分不宜超過10分。
業(yè)績設(shè)置不應(yīng)具有排他性,營造公平競爭環(huán)境
既然業(yè)績可以作為評審因素,那么上述項目中要求投標(biāo)人提供“同類城市景觀照明維護(hù)服務(wù)項目業(yè)績”是否合理?
政府采購信息報社智庫專家、高級顧問曹石林認(rèn)為,業(yè)績作為評審因素的前提是不應(yīng)具有排他性,“同類城市景觀照明維護(hù)服務(wù)項目業(yè)績”的要求有一定局限性,比如做過樓宇、路燈等照明維護(hù)服務(wù)項目的供應(yīng)商,也可以滿足服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),卻得不到業(yè)績分。從采購文件來看,此項目采購人最看重供應(yīng)商兩方面的業(yè)績:照明燈具養(yǎng)護(hù)和配電設(shè)施養(yǎng)護(hù)。因此,建議采購人在設(shè)置業(yè)績要求時范圍寬泛一些,可以要求提供照明燈具養(yǎng)護(hù)業(yè)績和配電設(shè)施養(yǎng)護(hù)業(yè)績,不要僅局限于城市景觀照明維護(hù)服務(wù)項目業(yè)績。 鄭璐
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