?某物業(yè)服務(wù)采購的公開招標(biāo)項(xiàng)目，因?yàn)槲窗凑照袠?biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件被采購人拒收，這樣合理嗎？本期【漫聊政采】通過動漫視頻的方式來進(jìn)行解答。

小黃：小張，有個事兒我想問下你，我們單位投標(biāo)的物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目，因?yàn)槲窗凑照袠?biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件被采購人拒收，這樣合理嗎？

小張：小黃，投標(biāo)保證金未按時提交屬于投標(biāo)無效，但是應(yīng)不應(yīng)該被拒收我不太確定。

小黃：是呀，我也不太確定所以問問你，因?yàn)橥稑?biāo)文件被拒收我們連質(zhì)疑采購活動的權(quán)利都沒有，咱們請教下易博士吧。

小張：好的，易博士通曉政府采購相關(guān)知識，是個行走的“知識庫”，問他準(zhǔn)沒錯。

小黃、小張：易博士，我們有個問題想請教下您，您方便給我們解答下嗎？

易博士：你們好，方便，說下問題吧。

小黃、小張：想問下投標(biāo)保證金未按時提交，采購人可以拒收投標(biāo)文件嗎？

易博士：是這樣的，依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》87號令第三十三條規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)拒收投標(biāo)文件只有兩種法定情形：逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封。供應(yīng)商沒有繳納保證金，不屬于拒收供應(yīng)商投標(biāo)文件的情形；如果拒收，則屬于違規(guī)行為。

小黃、小張：原來是這樣，那我們的投標(biāo)文件無效是不是不影響對采購活動進(jìn)行質(zhì)疑？

易博士：是的，未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金，依據(jù)87號令第六十三條規(guī)定，供應(yīng)商未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金，應(yīng)認(rèn)定投標(biāo)無效。投標(biāo)文件被拒收和被認(rèn)定無效是有區(qū)別的，雖然都是被認(rèn)定投標(biāo)無效，供應(yīng)商都一樣沒有獲得采購合同的機(jī)會。但是，兩者卻有本質(zhì)的區(qū)別：投標(biāo)文件被拒收，意味著供應(yīng)商根本沒有參與采購活動，供應(yīng)商只能以潛在供應(yīng)商的身份質(zhì)疑招標(biāo)文件，但對于采購過程、采購結(jié)果則沒有質(zhì)疑的權(quán)利；而投標(biāo)文件被認(rèn)定無效，則意味著供應(yīng)商參與了采購活動，在法定的期限內(nèi)不僅可以質(zhì)疑采購文件，還可以質(zhì)疑采購過程和采購結(jié)果，有更多的救濟(jì)權(quán)利。

小黃、小張：易博士解釋得很詳細(xì)，確實(shí)我們未按時提交保證金是我們這邊疏忽了。

易博士：嗯嗯，以后還是要多加注意。 黃燕