?汽車采購的公開招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件中要求預(yù)留5%的質(zhì)量保證金，如果交付的車輛無質(zhì)量問題，在合同期滿一年后給付，這樣合理嗎？可以預(yù)留“保證金”嗎？本期【漫聊政采】通過動漫視頻的方式來進(jìn)行解答。

小黃：易博士，我有個關(guān)于保證金的問題想請教下您

易博士：好的，說下具體問題吧。

小黃：我們有一個汽車采購的公開招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件中要求預(yù)留5%的質(zhì)量保證金，如果交付的車輛無質(zhì)量問題，在合同期滿一年后給付。有供應(yīng)商對此提出了質(zhì)疑，我們對質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，這個質(zhì)保金是為了確保項(xiàng)目的質(zhì)量和順利實(shí)施，依據(jù)慣例預(yù)留的質(zhì)量保證金，且僅為5%，是合規(guī)的。但是供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿，提起了投訴，現(xiàn)在投訴結(jié)果還未出，想問問您，我們這樣設(shè)置質(zhì)保金合規(guī)嗎？

易博士：不應(yīng)該收取質(zhì)量保證金，貨物類項(xiàng)目法定的保證金只有投標(biāo)保證金和履約保證金?！蛾P(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號）明確，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金?！墩少彿▽?shí)施條例》第三十三條規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。第四十八條規(guī)定，采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。也就是說，政府采購中只能收取投標(biāo)保證金和履約保證金，其他的保證金都不能收取。需要注意的是，不同于貨物和服務(wù)項(xiàng)目，工程項(xiàng)目比較特殊，對于工程采購項(xiàng)目，采購人可以按照合同約定方式預(yù)留保證金，但保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

小黃：好的，明白了，那投標(biāo)保證金可以是預(yù)算金額的1%，履約保證金可以收取政府采購合同金額的5%是嗎？

易博士：是的，只要不高于規(guī)定中的限額即可。

小黃：好的，還有個問題，如果不收取質(zhì)量保證金，如何保證產(chǎn)品質(zhì)量呢？

易博士：不收取保證金可以通過在合同中約定保修條款，出現(xiàn)質(zhì)量問題的話，由供應(yīng)商承擔(dān)保修責(zé)任，或者賠償損失。

小黃：明白了，謝謝易博士

易博士：不客氣。 黃燕