??某辦公家具采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo),6月12日開標(biāo),6月15日發(fā)布中標(biāo)公示,6月17日采購(gòu)人收到一份供應(yīng)商質(zhì)疑函。據(jù)工作人員介紹,該供應(yīng)商于6月10日下載了招標(biāo)文件,6月16日發(fā)出質(zhì)疑函,質(zhì)疑函落款時(shí)間為6月17日,質(zhì)疑內(nèi)容主要為招標(biāo)文件的評(píng)分因素設(shè)置不合理。采購(gòu)人收到質(zhì)疑函后,認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)成立,不想對(duì)其質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行答復(fù),可以將該項(xiàng)目做廢標(biāo)處理嗎?
專家點(diǎn)評(píng):上述案例所說(shuō)的情形,從時(shí)間上來(lái)判斷,該供應(yīng)商的質(zhì)疑函是在質(zhì)疑時(shí)間期限內(nèi)的,所以根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》【財(cái)政部令第94號(hào)】(以下簡(jiǎn)稱94號(hào)令)第十一條規(guī)定,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后的7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。
案例中,采購(gòu)人收到質(zhì)疑函不想答復(fù)并做廢標(biāo)處理,違反了94號(hào)令的規(guī)定;其次,采購(gòu)人不想答復(fù)的原因不排除可能是認(rèn)為該供應(yīng)商的質(zhì)疑內(nèi)容成立,采購(gòu)人索性就想將項(xiàng)目做廢標(biāo)處理,然后修改采購(gòu)文件重新招標(biāo)。那么,根據(jù)94號(hào)令第十六條規(guī)定采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,要分情況進(jìn)行處理,如對(duì)采購(gòu)文件提出的質(zhì)疑,依法通過(guò)澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)的,澄清或者修改采購(gòu)文件后繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng);否則應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文件后重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
此外,根據(jù)《政府采購(gòu)法》第三十六條對(duì)廢標(biāo)情形的規(guī)定是,(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;?(四)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。那么,案例中所述情況均不符合廢標(biāo)情形規(guī)定,因此,采購(gòu)人不可以將該項(xiàng)目做廢標(biāo)處理。 王雪燕