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財(cái)政部公告：違規(guī)設(shè)置報(bào)名程序，采購人和代理機(jī)構(gòu)雙雙被處理 

財(cái)政部近日發(fā)布政府采購信息公告（第二千一百一十九號(hào)），公告顯示，投訴人的投訴事項(xiàng)有以下幾個(gè)方面：一是招標(biāo)公告設(shè)置獲得招標(biāo)文件條件，妨礙公平競爭；二是供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件的實(shí)際時(shí)間不足5個(gè)工作日；三是代理機(jī)構(gòu)發(fā)送的郵件表示“資料收悉，審核通過”，應(yīng)據(jù)此認(rèn)定投訴人報(bào)名符合程序，有獲取招標(biāo)文件的資格，采購人、代理機(jī)構(gòu)設(shè)置障礙排斥投訴人參加政府采購活動(dòng)；四是代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)未告知不滿意可以依法投訴的渠道及方式。

財(cái)政部認(rèn)定上述投訴事項(xiàng)成立，盡管投訴人撤回了投訴，財(cái)政部依法啟動(dòng)監(jiān)督檢查程序，責(zé)令采購人重新開展采購活動(dòng)，責(zé)令采購人、代理機(jī)構(gòu)就供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件環(huán)節(jié)設(shè)置審查條件、招標(biāo)文件提供期限不符合法定要求問題，代理機(jī)構(gòu)就質(zhì)疑答復(fù)不規(guī)范問題限期改正。

以下為公告全文——

中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告（第二千一百一十九號(hào)）

監(jiān)督檢查處理結(jié)果公告

一、項(xiàng)目編號(hào)：DFA-BS05-DL-20230545

二、項(xiàng)目名稱：中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局2023年終端空管中心餐飲外包服務(wù)項(xiàng)目

三、相關(guān)當(dāng)事人

投訴人：北京健力源餐飲管理有限公司（以下稱健力源公司）

地 址：北京市海淀區(qū)天秀路10號(hào)中國農(nóng)大國際創(chuàng)業(yè)園1號(hào)樓2層211

當(dāng)事人1：中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局（以下稱采購人）

地 址：北京市朝陽區(qū)首都機(jī)場航安路

當(dāng)事人2：北京典方建設(shè)工程咨詢有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地 址：北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)路80號(hào)202室

四、基本情況

健力源公司因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.招標(biāo)公告獲得招標(biāo)文件的相關(guān)條件，屬于變相設(shè)置禁入政府采購市場的障礙，妨礙公平競爭。2.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件的實(shí)際時(shí)間不足5個(gè)工作日。3.招標(biāo)文件售價(jià)過高，涉嫌以營利為目的，違反相關(guān)法律規(guī)定。4.代理機(jī)構(gòu)發(fā)送的郵件表示“資料收悉，審核通過”，應(yīng)據(jù)此認(rèn)定投訴人報(bào)名符合程序，有獲取招標(biāo)文件的資格，采購人、代理機(jī)構(gòu)設(shè)置障礙排斥投訴人參加政府采購活動(dòng)。5.代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)未告知不滿意可以依法投訴的渠道及方式。后健力源公司撤回投訴，但本機(jī)關(guān)在審查過程中發(fā)現(xiàn)，健力源公司反映的部分問題成立，依法啟動(dòng)監(jiān)督檢查程序并作出處理決定。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十一條的規(guī)定，健力源公司反映的問題1、2、4、5成立，問題3不成立，責(zé)令采購人重新開展采購活動(dòng)。

責(zé)令采購人、代理機(jī)構(gòu)就供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件環(huán)節(jié)設(shè)置審查條件、招標(biāo)文件提供期限不符合法定要求問題，代理機(jī)構(gòu)就質(zhì)疑答復(fù)不規(guī)范問題限期改正。

財(cái)政部

2023年11月3日 
 趙志明