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浙江：投標業(yè)績造假，5家建筑企業(yè)和負責人被罰款 

浙江省發(fā)展和改革委員會近日發(fā)布了5則行政處罰決定書，5家建筑企業(yè)因為在“杭州市蕭圍西線（一工段至四工段）提標加固工程施工III標”投標過程中，存在投標業(yè)績造假行為，分別被罰款人民幣158.6747萬元，同時，對5家單位參與本次投標活動的直接負責人和直接責任人分別處罰款人民幣14.2807萬元。

以下為行政處罰決定書全文——

浙江省發(fā)展和改革委員會行政處罰決定書（重慶天地人建設集團有限公司、黎開全、陽星光）

當事人：重慶天地人建設集團有限公司

法定代表人：黎開全

統(tǒng)一社會信用代碼：915001027474715641

地址：重慶市涪陵區(qū)建涪路38號

當事人：黎開全

身份證號碼：5102211966******11

地址：重慶市涪陵區(qū)建涪路38號

單位：重慶天地人建設集團有限公司

當事人：陽星光

身份證號碼：5102211971******1X

地址：重慶市涪陵區(qū)建涪路38號

你公司在參加“杭州市蕭圍西線（一工段至四工段）提標加固工程施工III標”投標過程中，涉嫌有弄虛作假行為。本機關予以立案調(diào)查，于2023年8月28日依法出具行政處罰事先告知書，告知你們本機關擬作出行政處罰的事實、依據(jù)、處罰內(nèi)容以及被處罰人依法享有的權利。當事人在法定期限內(nèi)向本機關提交了書面陳述申辯意見，但未要求舉行聽證。

現(xiàn)查明：你公司投標業(yè)績“陽江市海堤達標加固工程（高新區(qū)海堤段）第III標段的浙江省水利廳‘透明工程’應用公示網(wǎng)頁打印件”系偽造，且該項目建設單位回函稱：“我市目前沒有陽江市海堤達標加固工程（高新區(qū)海堤段）第III標段的水利工程”，投標業(yè)績材料存在弄虛作假。投標時，黎開全擔任重慶天地人建設集團有限公司法定代表人，為直接負責的主管人員；陽星光受黎開全委托擔任本項目投標授權代表，為直接責任人。調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)重慶天地人建設集團有限公司取得違法所得。以上事實由招標文件、投標文件、開標記錄、中標候選人公示、中標公告、咨詢函及復函、調(diào)查函及復函等證據(jù)證實。

本機關認為，你公司的上述行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十三條“投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條第二款“投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績”規(guī)定的情形，已構成違法。

鑒于當事人陳述申辯期間未提出新的事實和證據(jù)，但在接受調(diào)查時能夠主動承認違法事實，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第九條“行政處罰的種類：（二）罰款”、《中華人民共和國招標投標法》第五十四條“投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，……處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條第二款、第六十八條第一款的規(guī)定，作出如下行政處罰：

1.對你單位罰款人民幣1586747元（按招標項目合同金額176305252元的千分之九計算）；

2.對你單位參與本次投標活動的直接負責人黎開全和直接責任人陽星光分別處罰款人民幣142807元（按單位罰款數(shù)額的百分之九計算）。

你們應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向浙江省人民政府或者國家發(fā)展和改革委員會申請行政復議，也可以在6個月內(nèi)直接向杭州市西湖區(qū)人民法院提起訴訟。

逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

浙江省發(fā)展和改革委員會

2023年11月7日

浙江省發(fā)展和改革委員會行政處罰決定書（山東公用水利發(fā)展集團有限公司、楊鳳軍、曾文科）

當事人：山東公用水利發(fā)展集團有限公司

法定代表人：楊鳳軍

統(tǒng)一社會信用代碼：91370800165924818F

地址：濟寧市共青團路14號健身廣場綜合樓12-14樓

當事人：楊鳳軍

身份證號碼：3708021969******1X

地址：濟寧市共青團路14號健身廣場綜合樓12-14樓

單位：山東公用水利發(fā)展集團有限公司

當事人：曾文科

身份證號碼：3708021969******1X

地址：濟寧市共青團路14號健身廣場綜合樓12-14樓

你公司在參加“杭州市蕭圍西線（一工段至四工段）提標加固工程施工III標”投標過程中，涉嫌有弄虛作假行為。本機關予以立案調(diào)查，于2023年8月28日依法出具行政處罰事先告知書，告知你們本機關擬作出行政處罰的事實、依據(jù)、處罰內(nèi)容以及被處罰人依法享有的權利。2023年9月11日當事人向本機關提交了書面陳述申辯意見和聽證申請，2023年10月9日本機關依法舉行聽證會。

現(xiàn)查明：你公司投標業(yè)績“東營市河口區(qū)海堤工程施工I標段的浙江省水利廳‘透明工程’應用公示網(wǎng)頁打印件”系偽造，且該項目設計單位回函稱：“我公司未承擔過東營市河口區(qū)海堤工程勘察設計及相關技術服務”，投標業(yè)績材料存在弄虛作假。投標時，楊鳳軍擔任山東公用水利發(fā)展集團有限公司法定代表人，為直接負責的主管人員；曾文科受楊鳳軍委托擔任本項目投標授權代表，為直接責任人。調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)山東公用水利發(fā)展集團有限公司取得違法所得。以上事實由招標文件、投標文件、開標記錄、中標候選人公示、中標公告、咨詢函及復函、調(diào)查函及復函等證據(jù)證實。

本機關認為，你公司的上述行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十三條“投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條第二款“投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績”規(guī)定的情形，已構成違法。

鑒于當事人陳述申辯期間未提出新的事實和證據(jù)，但在接受調(diào)查時能夠主動承認違法事實，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第九條“行政處罰的種類：（二）罰款”、《中華人民共和國招標投標法》第五十四條“投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，……處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條第二款、第六十八條第一款的規(guī)定，作出如下行政處罰：

1.對你單位罰款人民幣1586747元（按招標項目合同金額176305252元的千分之九計算）；

2.對你單位參與本次投標活動的直接負責人楊鳳軍和直接責任人曾文科分別處罰款人民幣142807元（按單位罰款數(shù)額的百分之九計算）。

你們應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向浙江省人民政府或者國家發(fā)展和改革委員會申請行政復議，也可以在6個月內(nèi)直接向杭州市西湖區(qū)人民法院提起訴訟。

逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

浙江省發(fā)展和改革委員會

2023年11月7日

浙江省發(fā)展和改革委員會行政處罰決定書（陜西省涇河工程局、呂彥江、楊增輝）

當事人：陜西省涇河工程局

法定代表人：呂彥江

統(tǒng)一社會信用代碼：9161042274864093X8

地址：西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)姬家鄉(xiāng)朝李村陜西省涇惠渠灌溉管理局彭李管理站院內(nèi)

當事人：呂彥江

身份證號碼：6104231969******39

地址：西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)姬家鄉(xiāng)朝李村陜西省涇惠渠灌溉管理局彭李管理站院內(nèi)

單位：陜西省涇河工程局

當事人：楊增輝

身份證號碼：6121331980******15

地址：西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)姬家鄉(xiāng)朝李村陜西省涇惠渠灌溉管理局彭李管理站院內(nèi)

你公司在參加“杭州市蕭圍西線（一工段至四工段）提標加固工程施工III標”投標過程中，涉嫌有弄虛作假行為。本機關予以立案調(diào)查，于2023年8月28日依法出具行政處罰事先告知書，告知你們本機關擬作出行政處罰的事實、依據(jù)、處罰內(nèi)容以及被處罰人依法享有的權利。2023年9月12日陜西省涇河工程局向本機關提交了書面陳述申辯意見和聽證申請，2023年10月9日本機關依法舉行聽證會。其他相關當事人未就告知內(nèi)容提出陳述申辯或要求聽證。

現(xiàn)查明：你公司投標業(yè)績“漳州龍江片區(qū)龍嶼港新建圍堰及海堤一期工程施工總承包的浙江省水利廳‘透明工程’應用公示網(wǎng)頁打印件”系偽造，且該項目建設單位回函稱：“漳州龍江片區(qū)龍嶼港新建圍堰及海堤一期工程施工總承包非我司招標的工程項目”，投標業(yè)績材料存在弄虛作假。投標時，呂彥江擔任陜西省涇河工程局法定代表人，為直接負責的主管人員；楊增輝受呂彥江委托擔任本項目投標授權代表，為直接責任人。調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)陜西省涇河工程局取得違法所得。以上事實由招標文件、投標文件、開標記錄、中標候選人公示、中標公告、咨詢函及復函、調(diào)查函及復函等證據(jù)證實。

本機關認為，你公司的上述行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十三條“投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條第二款“投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績”規(guī)定的情形，已構成違法。

鑒于當事人陳述申辯及聽證期間未提出新的事實和證據(jù)，但在接受調(diào)查時能夠主動承認違法事實，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第九條“行政處罰的種類：（二）罰款”、《中華人民共和國招標投標法》第五十四條“投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，……處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條第二款、第六十八條第一款的規(guī)定，作出如下行政處罰：

1.對你單位罰款人民幣1586747元（按招標項目合同金額176305252元的千分之九計算）；

2.對你單位參與本次投標活動的直接負責人呂彥江和直接責任人楊增輝分別處罰款人民幣142807元（按單位罰款數(shù)額的百分之九計算）。

你們應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向浙江省人民政府或者國家發(fā)展和改革委員會申請行政復議，也可以在6個月內(nèi)直接向杭州市西湖區(qū)人民法院提起訴訟。

逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

浙江省發(fā)展和改革委員會

2023年11月7日

浙江省發(fā)展和改革委員會行政處罰決定書（遠海建工（集團）有限公司、李遠海、張苗）

當事人：遠海建工（集團）有限公司

法定代表人：李遠海

統(tǒng)一社會信用代碼：9150000071160023XL

地址：重慶市兩江新區(qū)龍興鎮(zhèn)騰云路8號5幢

當事人：李遠海

身份證號碼：5122221960******34

地址：重慶市兩江新區(qū)龍興鎮(zhèn)騰云路8號5幢

單位：遠海建工（集團）有限公司

當事人：張苗

身份證號碼：5001011988******28

地址：重慶市兩江新區(qū)龍興鎮(zhèn)騰云路8號5幢

你公司在參加“杭州市蕭圍西線（一工段至四工段）提標加固工程施工III標”投標過程中，涉嫌有弄虛作假行為。本機關予以立案調(diào)查，于2023年8月28日依法出具行政處罰事先告知書，告知你們本機關擬作出行政處罰的事實、依據(jù)、處罰內(nèi)容以及被處罰人依法享有的權利。2023年9月13日遠海建工（集團）有限公司向本機關提交了書面陳述申辯意見和聽證申請，2023年10月9日本機關依法舉行聽證會。其他相關當事人未就告知內(nèi)容提出陳述申辯或要求聽證。

現(xiàn)查明：你公司投標業(yè)績“廣東省陽江市東北灣海堤加固工程三標段（K1+000--K4+226）的浙江省水利廳‘透明工程’應用公示網(wǎng)頁打印件”系偽造，且本項目行業(yè)主管部門回函反饋不存在該項目，交工驗收交接證書上的勘察單位回函稱：“我公司未承擔過廣東陽江市東北灣海堤加固工程三標段的任何相關工作”，投標業(yè)績材料存在弄虛作假。投標時，李遠海擔任遠海建工（集團）有限公司法定代表人，為直接負責的主管人員；張苗受李遠海委托擔任本項目投標授權代表，為直接責任人。調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)遠海建工（集團）有限公司取得違法所得。以上事實由招標文件、投標文件、開標記錄、中標候選人公示、中標公告、咨詢函及復函、調(diào)查函及復函等證據(jù)證實。

本機關認為，你公司的上述行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十三條“投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條第二款“投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績”規(guī)定的情形，已構成違法。

鑒于當事人陳述申辯及聽證期間未提出新的事實和證據(jù)，但在接受調(diào)查時能夠主動承認違法事實，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第九條“行政處罰的種類：（二）罰款”、《中華人民共和國招標投標法》第五十四條“投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，……處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條第二款、第六十八條第一款的規(guī)定，作出如下行政處罰：

1.對你單位罰款人民幣1586747元（按招標項目合同金額176305252元的千分之九計算）；

2.對你單位參與本次投標活動的直接負責人李遠海和直接責任人張苗分別處罰款人民幣142807元（按單位罰款數(shù)額的百分之九計算）。

你們應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向浙江省人民政府或者國家發(fā)展和改革委員會申請行政復議，也可以在6個月內(nèi)直接向杭州市西湖區(qū)人民法院提起訴訟。

逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

浙江省發(fā)展和改革委員會

2023年11月7日

浙江省發(fā)展和改革委員會行政處罰決定書（長江水利水電工程建設（武漢）有限責任公司、翟興濤、孫秀燕）

當事人：長江水利水電工程建設（武漢）有限責任公司

法定代表人：翟興濤

統(tǒng)一社會信用代碼：914201127145710401

地址：武漢市東西湖區(qū)金山大道北側(cè)碧?；▓@203棟2單元1902（12）

當事人：翟興濤

身份證號碼：3723211987******56

地址：武漢市東西湖區(qū)金山大道北側(cè)碧?；▓@203棟2單元1902（12）

單位：長江水利水電工程建設（武漢）有限責任公司

當事人：孫秀燕

身份證號碼：3714211982******23

地址：武漢市東西湖區(qū)金山大道北側(cè)碧?；▓@203棟2單元1902（12）

你公司在參加“杭州市蕭圍西線（一工段至四工段）提標加固工程施工III標”投標過程中，涉嫌有弄虛作假行為。本機關予以立案調(diào)查，于2023年8月28日依法出具行政處罰事先告知書，告知你們本機關擬作出行政處罰的事實、依據(jù)、處罰內(nèi)容以及被處罰人依法享有的權利。當事人在法定期限內(nèi)向本機關提交了書面陳述申辯意見，但未要求舉行聽證。

現(xiàn)查明：你公司投標業(yè)績“陽江市陽東區(qū)那龍海堤加固工程的浙江省水利廳‘透明工程’應用公示網(wǎng)頁打印件”系偽造，且本項目行業(yè)主管部門回函稱：“我市目前沒有陽江市陽東區(qū)那龍海堤加固工程的水利工程”，投標業(yè)績材料存在弄虛作假。投標時，翟興濤擔任長江水利水電工程建設（武漢）有限責任公司法定代表人，為直接負責的主管人員；孫秀燕受翟興濤委托擔任本項目投標授權代表，為直接責任人。調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)長江水利水電工程建設（武漢）有限責任公司取得違法所得。以上事實由招標文件、投標文件、開標記錄、中標候選人公示、中標公告、咨詢函及回復、調(diào)查函及復函等證據(jù)證實。

本機關認為，你公司的上述行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十三條“投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條第二款“投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績”規(guī)定的情形，已構成違法。

鑒于當事人陳述申辯期間未提出新的事實和證據(jù)，但在接受調(diào)查時能夠主動承認違法事實，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第九條“行政處罰的種類：（二）罰款”、《中華人民共和國招標投標法》第五十四條“投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，……處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條第二款、第六十八條第一款的規(guī)定，作出如下行政處罰：

1.對你單位罰款人民幣1586747元（按招標項目合同金額176305252元的千分之九計算）；

2.對你單位參與本次投標活動的直接負責人翟興濤和直接責任人孫秀燕分別處罰款人民幣142807元（按單位罰款數(shù)額的百分之九計算）。

你們應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向浙江省人民政府或者國家發(fā)展和改革委員會申請行政復議，也可以在6個月內(nèi)直接向杭州市西湖區(qū)人民法院提起訴訟。

逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

浙江省發(fā)展和改革委員會

2023年11月8日 
 趙志明