問(wèn)題一:新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專家楊自強(qiáng)認(rèn)為,依據(jù)《政府采購(gòu)法》第五十二條,供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的僅限于采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果,其中采購(gòu)過(guò)程指從采購(gòu)項(xiàng)目信息公告發(fā)布起到中標(biāo)、成交結(jié)果公告為止?!氨景咐蠥供應(yīng)商投訴的代理機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)供應(yīng)商撤回質(zhì)疑函發(fā)生在中標(biāo)、成交結(jié)果公告后,對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑、投訴的過(guò)程中,不屬于對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果中任何一項(xiàng)的質(zhì)疑,不屬于財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理的投訴事項(xiàng)。”
某財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員提醒,對(duì)于不予受理的投訴事項(xiàng),依據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知A公司不予受理并說(shuō)明理由。
問(wèn)題二:“法定的質(zhì)疑期限,是供應(yīng)商知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)于評(píng)標(biāo)結(jié)果而言,就是中標(biāo)結(jié)果公告后7個(gè)工作日內(nèi)?!鄙轿魇≌少?gòu)評(píng)審專家劉俊芳告訴記者,“質(zhì)疑期限的計(jì)算采用發(fā)信主義而不是到達(dá)主義,即質(zhì)疑期限內(nèi)發(fā)出質(zhì)疑函就屬于期限合規(guī),采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就不應(yīng)當(dāng)拒收?!?/P>
“本案例中的A供應(yīng)商6月4日以快遞的形式將《質(zhì)疑函》發(fā)出,不管什么時(shí)候到達(dá)代理機(jī)構(gòu)處、代理機(jī)構(gòu)什么時(shí)候簽收、政府采購(gòu)合同是否簽訂,代理機(jī)構(gòu)必須接收并在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)?!苯K省政府采購(gòu)評(píng)審專家陳秋萍提醒。
福建省政府采購(gòu)咨詢專家方立認(rèn)為,案例中代理機(jī)構(gòu)工作人員李某用手機(jī)告知A公司“已經(jīng)過(guò)了質(zhì)疑期、不能再質(zhì)疑,而且甲方和中標(biāo)供應(yīng)商已經(jīng)簽合同了”確實(shí)具有誤導(dǎo)性,財(cái)政部門(mén)作為監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)李某進(jìn)行批評(píng)教育?!按頇C(jī)構(gòu)誤導(dǎo)或阻撓供應(yīng)商質(zhì)疑,說(shuō)明該代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè)、執(zhí)行不到位,財(cái)政部門(mén)也可以通過(guò)監(jiān)督檢查對(duì)該代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)處罰。”方立提醒。