日日草小视频|日韩桃色一区二区三区|日本乱伦一区二区免费|国产色情主播在线αV视频|亚洲无码伊人看片网|亚洲国产熟女一区|长泽梓高清视频在线观看|人人看人人干人人过人人|亚洲激情色五月天|亚洲国产精品无码激情

招標文件如何設(shè)置投標報價比例？成都加強工程監(jiān)理管理 
   獲悉，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)范管理的通知》（成住建規(guī)〔2023〕14號，以下簡稱《通知》），自2023年12月1日起實施，有效期3年，從規(guī)范監(jiān)理行業(yè)取費標準等六個方面20個事項，促進工程監(jiān)理履職盡責(zé)，提高工程監(jiān)理工作質(zhì)量，明確對信用等級C級及以下企業(yè)的項目等要實施著重檢查，定期開展監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)“雙隨機”核查。

《通知》明確，招標人?以招標控制價或該監(jiān)理標段所有有效投標人報價算術(shù)平均數(shù)作為計算基數(shù)時，宜依據(jù)標準監(jiān)理招標文件對投標報價設(shè)置一定比例，按招標控制價執(zhí)行的不低于80％，按算術(shù)平均數(shù)執(zhí)行的不低于90％，并在招標文件中明確投標報價低于該比例計算值的投標人報價不納入綜合評估法投標報價評標基準值的計算。招標人在招標文件評標辦法中應(yīng)當明確投標報價是否低于成本評審的具體標準，只有未被認定為低于成本報價競標的投標人方可被推薦為中標候選人或直接確定為中標人。

政府采購

原文如下：

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)范管理的通知

成住建規(guī)〔2023〕14號

四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局，各區(qū)（市）縣住建行政主管部門，各有關(guān)單位：

為進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理，有效遏止質(zhì)量安全事故發(fā)生，規(guī)范監(jiān)理市場秩序，促進工程監(jiān)理履職盡責(zé)，提高工程監(jiān)理工作質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)〈關(guān)于促進工程監(jiān)理依法履職推動監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（川建行規(guī)〔2023〕2號）要求，現(xiàn)就進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)范管理有關(guān)事項通知如下。

一、明確工程監(jiān)理職責(zé)范圍

01

監(jiān)理單位應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)定及合同約定履行對施工質(zhì)量、進度和造價控制，對安全生產(chǎn)、合同執(zhí)行和信息管理，以及對建設(shè)工程相關(guān)方的關(guān)系協(xié)調(diào)等職責(zé)。在建設(shè)工程監(jiān)理工作范圍內(nèi)，建設(shè)單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，應(yīng)通過工程監(jiān)理單位進行，或由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、施工單位會商進行。




02

建設(shè)單位在工程監(jiān)理合同或補充協(xié)議中，應(yīng)將建筑工人工資支付保障監(jiān)督納入服務(wù)委托范圍。監(jiān)理單位應(yīng)將建筑工人工資支付情況納入監(jiān)理日志和月報內(nèi)容，督促施工單位按時足額支付建筑工人工資，發(fā)現(xiàn)建筑工人工資拖欠存在集體上訪風(fēng)險或影響工程進度時，應(yīng)及時上報建設(shè)單位，并通過“一碼通”向項目所屬建設(shè)行政主管部門報告。




03

對強制監(jiān)理范圍以外的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位實行自管模式（即未委托監(jiān)理單位）的，應(yīng)嚴格落實建設(shè)單位項目管理首要責(zé)任，根據(jù)項目實際配備滿足工程監(jiān)理工作要求和能力的管理人員，并在辦理施工許可證時提交相關(guān)人員書面任命書，參照監(jiān)理規(guī)范要求履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)。

二、落實建設(shè)單位首要責(zé)任

04

建設(shè)單位應(yīng)依法擇優(yōu)選擇監(jiān)理企業(yè)。屬于依法必須招標的監(jiān)理項目，除法定情形可邀請招標外，應(yīng)當采用公開招標方式選擇監(jiān)理單位。建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照招標文件、投標文件實質(zhì)內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定簽訂合同并依法執(zhí)行，加強全過程跟蹤管理，對監(jiān)理單位開展常態(tài)化履約檢查，定期對監(jiān)理機構(gòu)組建、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量等情況開展履約評價，評價結(jié)果應(yīng)與獎懲掛鉤。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按合同約定嚴格處理，并將情節(jié)嚴重的不良行為上報項目所屬建設(shè)行政主管部門。




05

建設(shè)單位應(yīng)嚴格落實項目法人責(zé)任制，厘清與施工現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)邊界，按合同約定授予工程監(jiān)理單位必要的權(quán)利，確保工程監(jiān)理單位獨立、公正、科學(xué)地開展工作。督促施工單位及其他相關(guān)各方加強與監(jiān)理單位的溝通，積極支持、配合監(jiān)理人員依法依規(guī)開展監(jiān)理工作，嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作指令。

三、壓實監(jiān)理單位主體責(zé)任

06

監(jiān)理單位應(yīng)及時按要求在相關(guān)住建監(jiān)管平臺登記合同主要信息，并按相關(guān)規(guī)定及建設(shè)監(jiān)理合同約定及時、足額繳納履約保證金或提供履約保函。




07

監(jiān)理單位應(yīng)按照投標文件承諾、監(jiān)理合同及相關(guān)人員配備標準及時、規(guī)范配備項目監(jiān)理管理人員，按照《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)項目施工現(xiàn)場從業(yè)人員實名制管理的通知》（成住建規(guī)〔2023〕13號）等相關(guān)文件要求嚴格落實實名考勤要求、履行人員變更程序。要加強項目監(jiān)理人員職業(yè)道德教育，不斷增強其責(zé)任意識和廉潔意識，督促其規(guī)范執(zhí)業(yè)、廉潔執(zhí)業(yè)。




08

監(jiān)理單位應(yīng)按照《四川省建設(shè)工程項目監(jiān)理工作質(zhì)量檢查標準》（DBJ51/T060-2016）要求，定期對承接項目監(jiān)理機構(gòu)的工作質(zhì)量開展巡查、考評，原則上每個項目每季度不少于1次，督促派駐的監(jiān)理人員履職盡責(zé)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)認真履行監(jiān)理的審查檢查、巡視旁站、見證取樣、督促整改、核查驗收等職責(zé)，切實發(fā)揮監(jiān)理作用。




09

監(jiān)理單位應(yīng)落實工程監(jiān)理報告制度，明確工程質(zhì)量安全監(jiān)理報告內(nèi)容及報送標準，按以下要求如實做好監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、重大風(fēng)險隱患和違法違規(guī)問題的專報等工作。監(jiān)理單位已盡到法律、法規(guī)、規(guī)范及合同約定的監(jiān)管義務(wù)并按規(guī)定履行報告責(zé)任的，可免除自身相關(guān)責(zé)任。

1. 按相關(guān)管理要求，每日在住建監(jiān)管平臺如實填報施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、巡查檢查、旁站驗收等內(nèi)容，形成監(jiān)理日志；

2. 每月將本月施工進度、監(jiān)理采取措施情況、下月監(jiān)理工作重點等內(nèi)容進行匯總，并不定期對質(zhì)量、安全重點工作進行總結(jié)，形成監(jiān)理月報；

3. 針對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患問題，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出整改通知單或工程暫停令后，施工單位拒不改正、不停止施工或建設(shè)單位拒不接受，可能產(chǎn)生嚴重后果的，應(yīng)立即以專報的形式上報項目所屬建設(shè)行政主管部門；

4. 在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法違規(guī)行為的，應(yīng)形成專報及時報告項目所屬建設(shè)行政主管部門。

四、規(guī)范監(jiān)理行業(yè)取費標準

10

市工程造價管理部門組織監(jiān)理行業(yè)協(xié)會采集我市具有代表性的重點項目監(jiān)理服務(wù)招投標價格信息，定期在《成都市工程造價信息》發(fā)布。必須招標的監(jiān)理項目，招標人可結(jié)合監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量要求，參考已發(fā)布的工程類型監(jiān)理服務(wù)招標價格，合理設(shè)置監(jiān)理服務(wù)招標控制價；監(jiān)理單位投標時可結(jié)合招標文件要求，參考已發(fā)布的價格信息合理報價，避免低于成本投標；非必須招標的監(jiān)理項目可參考已發(fā)布的價格信息合理約定監(jiān)理服務(wù)費。




11

招標人以招標控制價或該監(jiān)理標段所有有效投標人報價算術(shù)平均數(shù)作為計算基數(shù)時，宜依據(jù)標準監(jiān)理招標文件對投標報價設(shè)置一定比例，按招標控制價執(zhí)行的不低于80％，按算術(shù)平均數(shù)執(zhí)行的不低于90％，并在招標文件中明確投標報價低于該比例計算值的投標人報價不納入綜合評估法投標報價評標基準值的計算。招標人在招標文件評標辦法中應(yīng)當明確投標報價是否低于成本評審的具體標準，只有未被認定為低于成本報價競標的投標人方可被推薦為中標候選人或直接確定為中標人。




12

監(jiān)理合同中應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限，以及工程特點、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境因素、工程質(zhì)量目標等要求合理約定監(jiān)理服務(wù)費。監(jiān)理委托合同應(yīng)對因非監(jiān)理原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期限延長、超出合同范圍的監(jiān)理工作增加相應(yīng)監(jiān)理費用，并在相關(guān)合同條款中進行明確。




13

鼓勵建設(shè)單位在監(jiān)理合同中約定獎勵條款，并設(shè)定監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量評價優(yōu)良標準及工程質(zhì)量安全創(chuàng)優(yōu)目標。對達到優(yōu)良評價標準和創(chuàng)優(yōu)目標，及在保證工程質(zhì)量的前提下，由于監(jiān)理人員提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)節(jié)省投資、縮短工期，取得顯著經(jīng)濟效益的，可予以獎勵。獎勵費用為非競爭性費用，并在合同中明確獎勵方式、獎勵金額或比例，獎勵費用可納入項目總投資。

五、加強監(jiān)理行業(yè)監(jiān)督管理

14

項目所屬建設(shè)行政主管部門應(yīng)將對項目質(zhì)量安全的日常監(jiān)督和對項目監(jiān)理行為監(jiān)管結(jié)合起來，加強對監(jiān)理單位及項目監(jiān)理機構(gòu)履行質(zhì)量安全責(zé)任行為的監(jiān)管。根據(jù)項目現(xiàn)場實際情況，重點檢查以下內(nèi)容：

1. 項目監(jiān)理機構(gòu)對工程實體質(zhì)量、安全管控情況；

2. 項目監(jiān)理機構(gòu)實施旁站、簽發(fā)質(zhì)量問題或安全事故隱患通知單及復(fù)查問題整改結(jié)果、巡視檢查危險性較大分部分項工程作業(yè)情況；

3. 項目監(jiān)理機構(gòu)自我考評、監(jiān)理單位巡查考評的情況并復(fù)查上一次整改是否閉合；

4. 項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理日志、監(jiān)理月報及相關(guān)專報等報告制度執(zhí)行情況。




15

存在以下情形的項目，實施重點監(jiān)管。納入重點監(jiān)管的項目，項目所屬建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照第（十四）條所列檢查內(nèi)容進行全覆蓋檢查，并對項目是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等問題進行重點核查：

1. 信用等級C級及以下監(jiān)理企業(yè)所承接的項目；

2. 新開工6個月內(nèi)發(fā)生總監(jiān)變更、同一個建設(shè)項目變更總監(jiān)超過2次、同時擔任兩個以上建設(shè)項目的總監(jiān)對應(yīng)的項目；

3. 監(jiān)理服務(wù)價格低于我市已發(fā)布的重點項目監(jiān)理服務(wù)中標價格平均水平80%的項目；

4. 發(fā)生質(zhì)量、安全事故和集訪討薪等問題的項目；

5. 對因履職不到位造成后果或存在違法違規(guī)行為等情形被相關(guān)部門列為重點監(jiān)督對象的企業(yè)或個人的項目。




16

市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定對監(jiān)理單位資質(zhì)達標情況開展“雙隨機”核查。因履職不到位造成后果或存在違法違規(guī)行為被相關(guān)部門列為重點監(jiān)督對象的監(jiān)理單位，將自動納入核查名單。經(jīng)核查認定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準要求的監(jiān)理單位，市、縣（市、區(qū)）兩級建設(shè)行政主管部門應(yīng)將相關(guān)情況及處理建議及時報告該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的許可機關(guān)，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令其限期改正，逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

17

監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立行業(yè)自律機制，引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)依法依規(guī)參與監(jiān)理項目的投標活動，積極配合建設(shè)行政主管部門開展項目監(jiān)理機構(gòu)工作質(zhì)量的檢查。發(fā)現(xiàn)嚴重低于成本報價、惡意串通報價、出借資質(zhì)“掛靠監(jiān)理”及項目監(jiān)理人員只簽字不到崗履職等不良行為的，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應(yīng)及時報告項目所屬建設(shè)行政主管部門。

六、依法實施違法違規(guī)行為懲戒。

18

?建設(shè)單位或其項目負責(zé)人存在下列情形之一的，責(zé)令整改，項目所屬建設(shè)行政主管部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對建設(shè)單位（招標人）予以信用或積分扣分，并向其所屬的上級部門（單位）通報，對國有投資項目同時抄送相關(guān)國資監(jiān)管機構(gòu)，涉嫌不廉潔從業(yè)行為的，向相關(guān)的紀檢監(jiān)察部門通報。對存在下列第5至第10款情形的，依法依規(guī)移送相關(guān)部門調(diào)查處理，并向建設(shè)單位注冊地行政主管部門通報：

1. 未嚴格履行合同約定，無正當理由不及時足額支付監(jiān)理服務(wù)費造成不良后果的；

2. 未對監(jiān)理人員到崗履職或完善變更手續(xù)進行有效監(jiān)管的；

3. 在建設(shè)工程監(jiān)理工作范圍內(nèi)，與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，未通過工程監(jiān)理單位進行或故意妨礙其正常履行監(jiān)理職責(zé)的；

4. 對監(jiān)理單位掛靠或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為，不提出處理措施并抄報項目所屬建設(shè)行政主管部門的；

5. 建設(shè)項目依法必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

6. 未在規(guī)定時間內(nèi)與中標監(jiān)理單位簽訂合同，或訂立合同實質(zhì)性內(nèi)容與招標文件、中標單位的投標文件不一致的；

7. 將監(jiān)理服務(wù)委托給個人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的；

8. 與監(jiān)理單位或施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

9. 對工程監(jiān)理等單位提出不符合質(zhì)量安全法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定要求的；

10. 建設(shè)單位其他違反法律法規(guī)的行為。




19

監(jiān)理單位存在下列情形之一的，責(zé)令整改，按規(guī)定予以信用扣分，并列入重點監(jiān)管名單，在住建監(jiān)管平臺進行公示；對存在下列第4至第6款情形的，項目所屬建設(shè)行政主管部門應(yīng)作為轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)問題線索，進行現(xiàn)場核查。對被認定存在下列第7至第15款涉及違法違規(guī)行為的情形，按程序移送相關(guān)部門調(diào)查處理，依法給予限制市場準入，不支持其參與本市政府及國有企業(yè)投資項目的監(jiān)理服務(wù)：

1. 在建項目未按規(guī)定及時、規(guī)范配備項目監(jiān)理管理人員的；

2. 未按規(guī)定對派駐項目監(jiān)理機構(gòu)開展巡查、考評的；

3. 未履行報告義務(wù)，承接項目發(fā)生建筑工人到省、到市上訪討薪的；

4. 委派的項目總監(jiān)或其他監(jiān)理人員與監(jiān)理單位沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養(yǎng)老保險關(guān)系的；

5. 監(jiān)理單位不是本項目監(jiān)理服務(wù)費的收款單位的；

6. 派駐的監(jiān)理人員未參與該工程的監(jiān)理活動，或施工組織設(shè)計、施工方案、工程變更及工程款支付等文件審查簽字非本監(jiān)理單位人員的；

7. 監(jiān)理單位管理不到位，承接項目發(fā)生質(zhì)量安全事故的；

8. 未取得資質(zhì)證書或者超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；

9. 存在委托同一單位或者個人辦理投標事宜、投標文件相互混裝、投標文件由同一單位或者個人編制等相互串通投標行為的；

10. 與招標人串通投標，以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；

11. 轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

12. 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；

13. 允許其他單位或者個人以本單位名義承擔工程的；

14. 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；

15. 其他違反法律法規(guī)的行為。




20

監(jiān)理人員存在下列情形之一的，責(zé)令整改，按規(guī)定對相關(guān)監(jiān)理人員和其所在的監(jiān)理單位予以信用扣分，將不良行為信息記入相關(guān)監(jiān)理人員“一碼通”誠信檔案；對存在下列第5至第7款情形的，項目所屬建設(shè)行政主管部門應(yīng)作為轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)問題線索，進行現(xiàn)場核查。對被認定存在下列第8至第12款涉及違法違規(guī)情形的，按程序移送相關(guān)部門調(diào)查處理；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

1. 未履行報告義務(wù)，承接項目發(fā)生建筑工人到省、到市上訪討薪事件的；

2. 未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)項目存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法違規(guī)行為不予以制止、記載、報告的；

3. 對涉及建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工過程未按規(guī)定進行旁站監(jiān)理的，及對危險性較大分部分項工程作業(yè)情況巡視檢查不到位的；

4. 未經(jīng)建設(shè)單位書面同意并配備總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)在其他在建項目任職的；

5. 項目監(jiān)理管理人員未落實實名制考勤要求，“考勤率”未達到規(guī)定標準的；

6. 監(jiān)理人員只簽字不到崗履職，或經(jīng)認定存在代簽字的；

7. 監(jiān)理人員同時從兩家以上單位獲取薪酬，且大部分薪酬由非本單位支付的；

8. 未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

9. 發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量安全隱患時，未及時要求整改、停工并報告的；

10. 監(jiān)理人員將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；

11. 與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

12. 其他違反法律法規(guī)的行為。

本通知自2023年12月1日起實施，有效期3年。

法律法規(guī)及國家、四川省有相關(guān)政策規(guī)定的，從其規(guī)定。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年10月27日  邢海紅