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界定方向嚴(yán)格管理 青海出新規(guī)規(guī)范政府投資行為
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間:
2023年12月18日 09:32
界定方向嚴(yán)格管理 青海出新規(guī)規(guī)范政府投資行為
2023-12-15
中新網(wǎng)西寧12月14日電 (李雋)14日,記者從青海省發(fā)改委獲悉,該省針對項目管理部門協(xié)同不足、工程變更隨意性大、項目管理不規(guī)范等突出問題,印發(fā)出臺《青海省政府投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》),從嚴(yán)格界定政府投資方向、完善政府投資管理體制和管理方式、嚴(yán)格項目和資金規(guī)范化管理、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管措施四個方面對該省政府投資行為進(jìn)行規(guī)范。
《辦法》嚴(yán)格界定政府投資方向,要求政府投資要聚焦社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域。強(qiáng)調(diào)對防范風(fēng)險、促進(jìn)健康可持續(xù)發(fā)展的剛性約束,明確要求實施重大政府投資項目前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行財政承受能力評估,未通過評估的不得安排財政預(yù)算。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。
青海省完善政府投資管理體制和管理方式,理順政府投資管理體制,明確了縣級以上人民政府發(fā)展改革部門及其他有關(guān)部門依照規(guī)定的職責(zé)分工履行相應(yīng)的政府投資監(jiān)督管理職責(zé)。確立政府投資資金的基本管理方式,并按投資方式規(guī)定了相應(yīng)程序。同時,規(guī)范政府投資和預(yù)算的關(guān)系,明確規(guī)定政府投資年度計劃應(yīng)當(dāng)和本級預(yù)算相銜接,與財政承受能力相匹配,嚴(yán)格控制債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)新增政府投資項目。
在嚴(yán)格項目和資金規(guī)范化管理方面。青海省統(tǒng)一規(guī)范政府投資項目審批程序,明確項目單位應(yīng)當(dāng)編制和報批的文件,投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批項目的依據(jù)和審查事項。規(guī)定縣級以上人民政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)建立項目滾動儲備庫,統(tǒng)籌政府投資項目。明確政府投資項目開展招標(biāo)投標(biāo)前應(yīng)當(dāng)履行初步設(shè)計及概算批準(zhǔn)手續(xù)。
《辦法》強(qiáng)化事中事后監(jiān)管措施,規(guī)定政府投資項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要求投資主管部門和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查,并建立政府投資項目信息共享機(jī)制。
據(jù)悉,《青海省政府投資管理辦法》自2024年1月1日起施行。(完)
來源:中國新聞網(wǎng)
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