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甘肅省財(cái)政廳：強(qiáng)化資金引領(lǐng) 助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) ——省財(cái)政用好中央引導(dǎo)資金推動(dòng)我省科技事業(yè)發(fā)展
　　創(chuàng)新是第一動(dòng)力。 

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我省科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，省財(cái)政廳結(jié)合國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署、省委省政府年度重點(diǎn)工作，緊緊圍繞我省科技工作重點(diǎn)任務(wù)，用好中央引導(dǎo)資金，安排部署一批中央引導(dǎo)項(xiàng)目，有力支撐和帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 

　　甘肅財(cái)政積極做好中央引導(dǎo)科技資金爭(zhēng)取工作，積極與財(cái)政部溝通對(duì)接、匯報(bào)亮點(diǎn)，多渠道反映我省政策資金訴求，爭(zhēng)取工作成效明顯。2021年以來(lái)，中央累計(jì)下達(dá)我省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金2.8億元，支持實(shí)施省級(jí)、市縣項(xiàng)目117項(xiàng)，平均單個(gè)項(xiàng)目支持強(qiáng)度為238萬(wàn)元。 

　　明確機(jī)制，確保資金管理 

　　我省中央引導(dǎo)資金管理，在體制機(jī)制上大膽創(chuàng)新，在省級(jí)層面引導(dǎo)資金由省財(cái)政廳、省科技廳共同管理，其中科技部門負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目遴選與管理工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算審核、資金撥付、指導(dǎo)實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。 

　　多年來(lái)，省財(cái)政與科技部門積極溝通，密切配合，形成了良好的協(xié)作關(guān)系，齊心協(xié)力，為引導(dǎo)資金高效使用提供了堅(jiān)強(qiáng)的體制保障。 

　　為切實(shí)發(fā)揮中央資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，避免資金“撒胡椒面”，省財(cái)政始終堅(jiān)持在省級(jí)層面采取項(xiàng)目法分配資金，會(huì)同省科技廳每年定期公開(kāi)發(fā)布申報(bào)指南，采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式，按照資金管理辦法規(guī)定的基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)四個(gè)方面遴選項(xiàng)目。 

　　聚焦重點(diǎn)，確保資金使用 

　　如何讓每一分錢都花在刀刃上？ 

　　省財(cái)政堅(jiān)持“聚焦重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的思路，根據(jù)省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)、地方科技創(chuàng)新規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)需求等因素統(tǒng)籌安排，特別在“四強(qiáng)”行動(dòng)工作部署后，80%的中央引導(dǎo)資金著重支持酒鋼集團(tuán)、金川公司等一批支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工業(yè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目，以強(qiáng)科技支撐強(qiáng)工業(yè)，帶動(dòng)強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域。 

　　根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)需求，省財(cái)政廳有針對(duì)性地在石油化工、有色冶金、裝備制造、生物醫(yī)藥、寒旱農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域支持了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，最大限度發(fā)揮了帶動(dòng)地方科技創(chuàng)新能力提升的引領(lǐng)導(dǎo)向作用。 

　　省財(cái)政積極推動(dòng)重大科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，打通各類重大科研項(xiàng)目庫(kù)共享機(jī)制，中央引導(dǎo)資金項(xiàng)目同省級(jí)科技重大專項(xiàng)等重大項(xiàng)目共用項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，探索項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以2年為周期，建立短周期、動(dòng)態(tài)化的引導(dǎo)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)，確保入庫(kù)項(xiàng)目的實(shí)效性、先進(jìn)性。 

　　強(qiáng)化監(jiān)管，確保資金安全 

　　省財(cái)政堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，對(duì)引導(dǎo)資金項(xiàng)目開(kāi)展從立項(xiàng)到驗(yàn)收全程服務(wù)。按照績(jī)效導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)范原則，由財(cái)政部門和科技部門組織技術(shù)專家、績(jī)效專家、財(cái)務(wù)專家上門為項(xiàng)目承擔(dān)單位輔導(dǎo)，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，糾正績(jī)效偏差，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)項(xiàng)目資金管理。 

　　中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金已成為甘肅省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的重要組成部分。在中央引導(dǎo)資金的長(zhǎng)期支持下，我省科技工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2022》顯示，較2017年，全省綜合科技創(chuàng)新指數(shù)提高4.29個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到54.92%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高6.91個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到58.2%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)63.05%，地方財(cái)政科技支出增長(zhǎng)84.62%。 

　　省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省財(cái)政將進(jìn)一步優(yōu)化引導(dǎo)資金支持方式，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度，強(qiáng)化引導(dǎo)資金績(jī)效管理，更好發(fā)揮引導(dǎo)資金對(duì)甘肅科技事業(yè)的支撐、引領(lǐng)作用，推動(dòng)甘肅科技事業(yè)邁上新臺(tái)階。 

來(lái)源：甘肅省財(cái)政廳辦公室 發(fā)布日期：2023年12月18日