12月20日，北京市財(cái)政局、北京市公安局、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于開展2023年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知》（京財(cái)采購(gòu)〔2023〕2079號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

《通知》明確，本次專項(xiàng)整治聚焦當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類”違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：采購(gòu)人傾斜照顧本地企業(yè)，以注冊(cè)地、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇；代理機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、逾期不退還保證金；供應(yīng)商提供虛假的檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書、合同業(yè)績(jī)、中小企業(yè)聲明函、制造商授權(quán)函等材料謀取中標(biāo)；供應(yīng)商成立多家公司圍標(biāo)串標(biāo)，投標(biāo)文件相互混裝、異常一致，投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異，投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等惡意串通行為。

《通知》提出，全市范圍內(nèi)隨機(jī)抽取40家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（含集采機(jī)構(gòu)），納入檢查范圍（檢查名單見附件1），平均每家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取5個(gè)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱以郵件形式反饋各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）。

以下為原文

北京市財(cái)政局 北京市公安局 北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展2023年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知

京財(cái)采購(gòu)〔2023〕2079號(hào)

各區(qū)財(cái)政局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局及相關(guān)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署及政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”行動(dòng)方案有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照《財(cái)政部 公安部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展2023年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知》（財(cái)庫〔2023〕28 號(hào)）要求，市財(cái)政局會(huì)同市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局從2023年12月起聯(lián)合開展北京市2023年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、時(shí)間安排

2023年12月至2024年6月。

二、工作重點(diǎn)

本次專項(xiàng)整治聚焦當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類”違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：采購(gòu)人傾斜照顧本地企業(yè)，以注冊(cè)地、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇；代理機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、逾期不退還保證金；供應(yīng)商提供虛假的檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書、合同業(yè)績(jī)、中小企業(yè)聲明函、制造商授權(quán)函等材料謀取中標(biāo)；供應(yīng)商成立多家公司圍標(biāo)串標(biāo)，投標(biāo)文件相互混裝、異常一致，投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異，投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等惡意串通行為。

三、檢查范圍

全市范圍內(nèi)隨機(jī)抽取40家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（含集采機(jī)構(gòu)），納入檢查范圍（檢查名單見附件1），平均每家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取5個(gè)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱以郵件形式反饋各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）。

四、組織實(shí)施

本次檢查由市區(qū)財(cái)政部門會(huì)同市區(qū)公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門組織實(shí)施，成立聯(lián)合專項(xiàng)整治工作組，結(jié)合本市實(shí)際，共同開展2023年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作。

五、工作安排

（一）篩選名單（2023年12月5日前完成）。財(cái)政部門抽選并確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單和檢查項(xiàng)目，制發(fā)工作通知，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)填寫《2023年政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查回執(zhí)單》（見附件2），并于12月21日（星期四）17：00前將電子版發(fā)送郵箱zfcg02@czj.beijing.gov.cn。財(cái)政部門收到回執(zhí)單后，統(tǒng)一將隨機(jī)抽選的項(xiàng)目清單通過郵件形式發(fā)送給各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。名單中涉及的各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照《政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查材料清單》（見附件3）整理抽選項(xiàng)目資料，于12月25日（星期一）17：00前將資料分別送至《檢查名單》中對(duì)應(yīng)財(cái)政部門專項(xiàng)檢查工作組（市、區(qū)財(cái)政局專項(xiàng)檢查組聯(lián)系方式見附件4）。

（二）開展自查（2023年12月25日前完成）。相關(guān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)通知要求，重點(diǎn)對(duì)是否存在采購(gòu)文件設(shè)置差別歧視條款、違規(guī)收費(fèi)或逾期不退還保證金、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等問題進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告報(bào)送財(cái)政部門（蓋章后紙質(zhì)版隨項(xiàng)目資料同時(shí)報(bào)送，電子版發(fā)送郵箱：zfcg02@czj.beijing.gov.cn）。

（三）書面審查（2024年1月31日前完成）。財(cái)政部門分別對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交的政府采購(gòu)項(xiàng)目資料和自查報(bào)告進(jìn)行書面審查，初步梳理采購(gòu)項(xiàng)目中存在的“四類”違法違規(guī)問題，編制工作底稿。

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查（2024年2月28日前完成）。結(jié)合書面審查情況，財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)閱評(píng)審錄音錄像、發(fā)票、收款憑證、匯款憑證、轉(zhuǎn)賬記錄等資料，詢問相關(guān)人員，與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好充分溝通，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽字蓋章確認(rèn)工作底稿。

（五）處理處罰階段（2024年5月31日前完成）。財(cái)政部門會(huì)同公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的違法犯罪線索進(jìn)行延伸檢查，核實(shí)相關(guān)情況，依職權(quán)對(duì)違法違規(guī)行為作出處理處罰，在指定媒體上主動(dòng)公開處理處罰信息，并將相關(guān)情況上報(bào)財(cái)政部。

（六）匯總報(bào)告階段（2024年6月30日前完成）。各區(qū)財(cái)政部門將本地區(qū)工作開展情況形成專項(xiàng)整治工作報(bào)告，并與典型案例及相關(guān)材料書面報(bào)送市財(cái)政局，市財(cái)政局梳理匯總后形成北京市政府采購(gòu)專項(xiàng)整治工作報(bào)告上報(bào)財(cái)政部。

六、工作要求

（一）注重整治實(shí)效。各區(qū)財(cái)政部門、公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要意義，提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密抓好實(shí)施。要嚴(yán)格按照要求，把各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處，切實(shí)建立長(zhǎng)效工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)財(cái)政部門、公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，按照本地區(qū)專項(xiàng)整治工作安排，壓實(shí)壓緊工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

附件：1.北京市2023年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查名單

2.2023年政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查回執(zhí)單

3.政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查材料清單

4.2023年政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作組聯(lián)系方式

北京市財(cái)政局 北京市公安局

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年12月18日