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天津財(cái)政：“六個(gè)聚焦”助力鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng) 
　　天津市財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大提出的加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，切實(shí)強(qiáng)化資金保障，構(gòu)建多元投入格局，持續(xù)優(yōu)化政策體系，不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)，為黨的二十大精神在天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村落地生根貢獻(xiàn)財(cái)政之為。 

　　一是聚焦優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興資金保障。深刻理解和把握黨中央關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署的深刻內(nèi)涵、重大意義和戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)、覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域、貫穿“投入、使用、監(jiān)督”各環(huán)節(jié)的投入保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興部署，建立健全對(duì)各區(qū)考核機(jī)制，確保土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出比例穩(wěn)步提高，有效拓展鄉(xiāng)村振興資金來源。 

　　二是聚焦金融保險(xiǎn)，積極構(gòu)建多元投入格局。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，深入對(duì)接農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等金融“工具箱”，引導(dǎo)形成“財(cái)政資金、金融資源、社會(huì)資本”共同投入格局和“風(fēng)險(xiǎn)可控、績(jī)效導(dǎo)向、監(jiān)管有力”的管理格局，以財(cái)政工作實(shí)績(jī)實(shí)效保障鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。穩(wěn)定實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，近年來市財(cái)政累計(jì)撥付資金近1億元，對(duì)我市農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持其擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保收費(fèi)、提升服務(wù)質(zhì)量以及防范化解風(fēng)險(xiǎn)等，確保市場(chǎng)主體實(shí)際承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%上限，有力引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保堅(jiān)守政策性定位，始終為農(nóng)、惠農(nóng)，支農(nóng)、支小。 

　　三是聚焦糧食安全，全力夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)。牢記糧食安全“國(guó)之大者”，積極發(fā)揮耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策疊加效應(yīng)，2021-2022年在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)高效向種糧農(nóng)民發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金共計(jì)11.8億元，進(jìn)一步釋放重農(nóng)抓糧的積極信號(hào)，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支影響，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。深入實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)投融資機(jī)制創(chuàng)新，撬動(dòng)專項(xiàng)債券等更多渠道資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2011-2022年，已支持累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過390萬畝，全方位夯實(shí)糧食安全根基，支持我市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十九連豐。全力支持種業(yè)振興，“十四五”以來，市財(cái)政統(tǒng)籌財(cái)政資金約1.3億元，支持優(yōu)質(zhì)“津牌”小麥、“金稻919”小站稻、“津字號(hào)”黃瓜等種業(yè)創(chuàng)新研究，助力中國(guó)飯碗裝上更多“天津糧”。用好中央財(cái)政水利發(fā)展資金，支持中型灌區(qū)續(xù)建配套設(shè)施與節(jié)水改造建設(shè)，為糧食生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)水利保障。 

　　四是聚焦產(chǎn)業(yè)振興，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)。堅(jiān)持以現(xiàn)代化理念引領(lǐng)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，利用中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)扶持資金，助力一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群等大平臺(tái)、新載體不斷成長(zhǎng)，支持我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。支持薊州區(qū)出頭嶺鎮(zhèn)、西青區(qū)辛口鎮(zhèn)、北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)等鎮(zhèn)先后入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，為推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供示范。圍繞水稻、生豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，支持寧河區(qū)、寶坻區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)先后獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。突出現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取現(xiàn)代都市型奶業(yè)、生豬以及小站稻3個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目扶持，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入新動(dòng)能。 

　　五是聚焦宜居宜業(yè)，深入推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，統(tǒng)籌財(cái)力有序支持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，接續(xù)推進(jìn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本建設(shè)示范村積極性，為創(chuàng)建“三美四鄉(xiāng)”新農(nóng)村提供保障。近年來，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治等鄉(xiāng)村綠色生態(tài)事業(yè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善度和人居環(huán)境舒適度，支持鄉(xiāng)村由表及里形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘Ｂ鋵?shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村專職黨務(wù)工作者補(bǔ)助資金，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支持優(yōu)選配強(qiáng)基層治理人才隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，提升農(nóng)村基層治理水平。 

　　六是聚焦財(cái)會(huì)監(jiān)督，全面提升資金監(jiān)管水平。深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》，深入實(shí)施促進(jìn)涉農(nóng)資金規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落地見效和涉農(nóng)資金監(jiān)管長(zhǎng)效常治，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管作為貫徹財(cái)會(huì)監(jiān)督?jīng)Q策部署的重要舉措，縱向加強(qiáng)與財(cái)政部天津監(jiān)管局聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，充分利用農(nóng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)平臺(tái)、承保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)資源加強(qiáng)承保數(shù)量、保費(fèi)收繳、見費(fèi)出單等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審核監(jiān)管；橫向強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)同監(jiān)督，推動(dòng)完善我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、遴選考核等相關(guān)制度體系，加大業(yè)務(wù)情況調(diào)度以及保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，做到及時(shí)校準(zhǔn)糾偏，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，扎實(shí)筑牢糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的“防火墻”。  

 來源：天津市財(cái)政局辦公室 發(fā)布日期：2023年12月22日