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財政部海南監(jiān)管局：加強組織領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)籌謀劃實施  推動預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動提質(zhì)增效
　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作重要指示批示和財會監(jiān)督重要論述精神，貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》）和全國財會監(jiān)督工作會議精神，按照財政部統(tǒng)一部署，海南監(jiān)管局將預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動作為今年監(jiān)管工作的重中之重，圍繞專項行動目標(biāo)任務(wù)，提高政治站位、優(yōu)化監(jiān)管模式、精心組織實施，持續(xù)加強專項行動工作力度，提升重點項目監(jiān)控質(zhì)效，大興調(diào)查研究，取得明顯成效。

　　一、提高政治站位、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，下好“一盤棋”

　　深入貫徹黨的二十大精神，《預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動方案》下發(fā)后第一時間成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長、班子成員為副組長、各處室負(fù)責(zé)人為成員的進一步加強財會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建工作專班，履職盡責(zé)推動工作開展。深刻認(rèn)識開展專項行動是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強財會監(jiān)督工作重大決策部署的具體行動，增強履行財會監(jiān)督主責(zé)、做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的思想自覺，以推動重大財稅政策落實為出發(fā)點，對照行動方案要求和重點監(jiān)督項目清單，明確監(jiān)督目標(biāo)和工作重點，細(xì)化工作要求，確保監(jiān)督視角與政策導(dǎo)向的一致性，將此次專項行動作為重要政治任務(wù)抓實抓好。

　　二、凝聚上下共識、推進監(jiān)管協(xié)同，打好“合作牌”

　　組織召開駐瓊中央預(yù)算單位部門預(yù)算監(jiān)管工作會議，與海南省財政廳聯(lián)合召開全省財會監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動工作部署會，傳達(dá)《意見》的核心要義和重點要求，對財會監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動作出部署，并多次組織座談會交流監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。在注重“請進來”的同時，加強“走出去”開展政策宣傳培訓(xùn)。先后應(yīng)邀派員到海南省財政廳、市縣財政局、海口海關(guān)等單位開展政策宣傳培訓(xùn)，收集了解各單位貫徹落實《意見》和全國財會監(jiān)督工作會議精神情況形成調(diào)研報告。通過統(tǒng)籌部署、相互交流，凝聚上下共識，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局，推動監(jiān)督專項行動有序開展。

　　三、堅持問題導(dǎo)向、聚焦重點發(fā)力，對照“標(biāo)準(zhǔn)尺”

　　全面梳理學(xué)習(xí)資金管理政策，確保每項具體監(jiān)管工作有遵循、關(guān)注重點有目標(biāo)、問題判斷有標(biāo)尺。一是轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督方面。對于支持海南深化改革開放補助資金等轉(zhuǎn)移支付，重點關(guān)注財務(wù)管理制度是否健全完善、政策目標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)合理等；對于社保類、教育類等共同財政事權(quán)民生資金轉(zhuǎn)移支付，重點關(guān)注資金分配標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)準(zhǔn)確、資金用途是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。二是部門預(yù)算監(jiān)督方面。對于“海關(guān)業(yè)務(wù)保障及能力提升專項”，重點關(guān)注是否存在公用經(jīng)費、人員經(jīng)費擠占項目經(jīng)費的問題；對于“監(jiān)管監(jiān)測審查支出”，重點關(guān)注是否因人員經(jīng)費用款計劃額度不足，暫借項目支出流動性等，為監(jiān)管工作有的放矢夯實基礎(chǔ)。

　　四、線上線下結(jié)合、監(jiān)管調(diào)研并重，出好“組合拳”

　　一方面，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，全面關(guān)注資金分解下達(dá)、支出進度、資金流向等面上情況，對預(yù)警和疑點信息加大實地核查力度，對違規(guī)問題進行督促整改。另一方面，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題開展調(diào)研，積極收集基層在執(zhí)行政策中存在的困難和問題，通過走訪群眾、組織座談、入戶問卷調(diào)查等方式，深入了解群眾意見，形成鄉(xiāng)村振興銜接資金、支持海南深化改革開放補助資金以及駐瓊中央預(yù)算單位加強財會監(jiān)督工作情況等4篇調(diào)研報告以及12篇專題材料，向財政部和海南省、有關(guān)市縣政府及主管部門反饋。

　　五、強化追蹤問效、形成長效機制，開展“回頭看”

　　著力推動整改落實“回頭看”，針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行梳理總結(jié)和情況反映，細(xì)化監(jiān)管要求，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刎斦块T、駐瓊預(yù)算單位及時完善相關(guān)制度機制。堅持邊查邊改、立行立改，以改促建。局黨組書記、局長、省政協(xié)常委張建民同志在省政協(xié)八屆一次會議界別聯(lián)組會議上作大會發(fā)言，并提交《海南省項目庫存在四方面問題應(yīng)予以改進》提案，受到省政協(xié)辦公廳高度重視，反饋至省財政廳，省財政廳會同省發(fā)改委認(rèn)真研究、積極整改，推動制定《關(guān)于建立重點項目儲備通報機制的通知》《海南省財政項目庫管理暫行辦法》等制度，促進加強項目謀劃、做實項目儲備，加快項目資金支出進度，強化項目庫和項目預(yù)算管理。

來源：財政部海南監(jiān)管局 發(fā)布日期：2023年12月25日