2023年12月29日，四川省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作的通知》（川財(cái)采〔2023〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，本次監(jiān)督評(píng)價(jià)工作主要針對(duì)代理機(jī)構(gòu)2022年的執(zhí)業(yè)情況，被監(jiān)督評(píng)價(jià)的代理機(jī)構(gòu)包括省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、各市（州）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及自愿申請(qǐng)接受監(jiān)督評(píng)價(jià)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。

據(jù)了解，本次監(jiān)督評(píng)價(jià)內(nèi)容為代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行情況。每家被監(jiān)督評(píng)價(jià)單位原則上抽查5個(gè)項(xiàng)目，查找違法違規(guī)問(wèn)題線索，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前反映突出的采購(gòu)文件設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類”違法違規(guī)行為，并根據(jù)《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《社會(huì)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。本次監(jiān)督評(píng)價(jià)工作從2023年12月28日開(kāi)始，至2024年6月30日結(jié)束。

以下為原文

四川省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作的通知

川財(cái)采〔2023〕195號(hào)

省政府采購(gòu)中心，各市（州）財(cái)政局、市（州）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，各社會(huì)代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，推動(dòng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展，提升政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平，結(jié)合我省實(shí)際，決定開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：

一、監(jiān)督評(píng)價(jià)對(duì)象

本次監(jiān)督評(píng)價(jià)工作主要針對(duì)代理機(jī)構(gòu)2022年的執(zhí)業(yè)情況，被監(jiān)督評(píng)價(jià)的代理機(jī)構(gòu)包括省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、各市（州）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及自愿申請(qǐng)接受監(jiān)督評(píng)價(jià)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。被監(jiān)督評(píng)價(jià)單位名單見(jiàn)附件1。

二、監(jiān)督評(píng)價(jià)內(nèi)容

本次監(jiān)督評(píng)價(jià)內(nèi)容為代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行情況。每家被監(jiān)督評(píng)價(jià)單位原則上抽查5個(gè)項(xiàng)目，查找違法違規(guī)問(wèn)題線索，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前反映突出的采購(gòu)文件設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類”違法違規(guī)行為，并根據(jù)《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件2）、《社會(huì)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件3）對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。

三、監(jiān)督評(píng)價(jià)安排

本次監(jiān)督評(píng)價(jià)工作從2023年12月28日開(kāi)始，至2024年6月30日結(jié)束，主要分為三個(gè)階段。

（一）工作準(zhǔn)備階段（2023年12月28日至2024年1月10日）

1.組建監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組。財(cái)政廳選派部分市（州）財(cái)政部門(mén)組建監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組，各組確定組長(zhǎng)1名，至少配備具有行政執(zhí)法資格的工作人員2名，可聘請(qǐng)律師參加。財(cái)政廳將組織監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組成員開(kāi)展培訓(xùn)，統(tǒng)一監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和口徑。

2.被監(jiān)督評(píng)價(jià)單位形成自評(píng)報(bào)告。被監(jiān)督評(píng)價(jià)單位按照監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組通知要求，整理被查項(xiàng)目檔案資料，對(duì)照監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系自查，形成自查自評(píng)報(bào)告提交監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查階段（2024年1月11日至2024年3月20日）

1.現(xiàn)場(chǎng)核查。財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)《財(cái)政監(jiān)督通知書(shū)》，監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)核查的三個(gè)工作日前向被監(jiān)督評(píng)價(jià)單位送達(dá)。監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組對(duì)被監(jiān)督評(píng)價(jià)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，逐項(xiàng)核查被查項(xiàng)目執(zhí)行情況和代理機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行情況，固定證據(jù)材料，發(fā)現(xiàn)違法行為的，需聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯意見(jiàn)。核查完成后，按照財(cái)政廳統(tǒng)一的工作底稿、問(wèn)題匯總表、評(píng)價(jià)打分表、監(jiān)督評(píng)價(jià)征求意見(jiàn)函等制式文書(shū)（另行下發(fā)）要求，形成相應(yīng)文書(shū)初稿。此項(xiàng)工作于2024年2月21日前完成。

2.提交審議。財(cái)政廳組織監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組集中審議，各組現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)工作底稿認(rèn)定意見(jiàn)、評(píng)價(jià)打分情況，審議通過(guò)的，監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組向被監(jiān)督評(píng)價(jià)單位作意見(jiàn)反饋；審議未通過(guò)的，監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組應(yīng)重新開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，并根據(jù)查明事實(shí)調(diào)整工作底稿、評(píng)價(jià)打分表，再次提交審議。

3.意見(jiàn)反饋。監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組根據(jù)集中審議結(jié)論，確定工作底稿和監(jiān)督評(píng)價(jià)征求意見(jiàn)函，交由被監(jiān)督評(píng)價(jià)單位簽字蓋章確認(rèn)。被監(jiān)督評(píng)價(jià)單位拒絕或者因特殊原因未簽字或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)注明原因。

4.資料移交。監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組需根據(jù)財(cái)政廳要求收集整理監(jiān)督評(píng)價(jià)檔案資料，按照裝訂順序?qū)n案資料裝訂成冊(cè)后移交財(cái)政廳。此項(xiàng)工作于2024年3月20日前完成。

（三）處理處罰階段（2024年3月21日至5月21日）

財(cái)政廳收到各監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組移交的檔案資料后，按項(xiàng)目預(yù)算級(jí)次移送有管轄權(quán)的財(cái)政部門(mén)，收到違法違規(guī)線索的財(cái)政部門(mén)需核實(shí)證據(jù)材料，對(duì)違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，并將處理處罰情況于2024年5月21日前報(bào)送財(cái)政廳。

四、工作要求

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作的重要意義，擔(dān)負(fù)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作任務(wù)的財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真抓好工作落實(shí)、服從統(tǒng)一安排，遵守工作紀(jì)律和核查程序，固定問(wèn)題證據(jù)，準(zhǔn)確適用法律依據(jù)；收到財(cái)政廳移送線索的財(cái)政部門(mén)，要落實(shí)行政執(zhí)法的主體責(zé)任，對(duì)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組提供的問(wèn)題線索、證據(jù)材料予以甄別，依法依規(guī)開(kāi)展處理處罰。

各代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)待和自覺(jué)接受監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，將接受監(jiān)督評(píng)價(jià)作為強(qiáng)化內(nèi)部管理、提升執(zhí)業(yè)水平的重要渠道，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)，如實(shí)向監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組提供機(jī)構(gòu)情況和項(xiàng)目檔案資料，并為現(xiàn)場(chǎng)核查提供必要的工作條件。對(duì)監(jiān)督評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深刻分析原因，制定有效措施，及時(shí)落實(shí)整改，努力提高政府采購(gòu)代理規(guī)范化水平。

聯(lián)系人：胡老師、謝老師

聯(lián)系電話：028-86723190

附件：1.被監(jiān)督評(píng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)名單

2.集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.社會(huì)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

四川省財(cái)政廳

2023年12月28日