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山西省呂梁市財(cái)政局：強(qiáng)化法治宣傳 提升普法質(zhì)效 
　　山西省呂梁市財(cái)政局深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，多措并舉開(kāi)展普法宣傳教育，持續(xù)加強(qiáng)普法工作，把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法律”，推動(dòng)形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。 

　　一、落實(shí)普法壓責(zé)任 

　　普法工作必須真抓實(shí)干，山西省呂梁市財(cái)政局堅(jiān)持把普法責(zé)任落實(shí)到人、工作落實(shí)到位，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，扎實(shí)推動(dòng)普法工作落地見(jiàn)效。 

　　夯實(shí)普法責(zé)任。山西省呂梁市財(cái)政局黨組書(shū)記作為履行普法第一責(zé)任人，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)親自”工作要求，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室負(fù)責(zé)人分工協(xié)作、齊抓共管的良好普法局面。 

　　落實(shí)工作職責(zé)。及時(shí)確定并更新《呂梁市黨政主要負(fù)責(zé)人履行普法第一責(zé)任人清單》，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，將法治建設(shè)年度工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。不斷完善本部門(mén)的法治建設(shè)工作制度，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)律師作為機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)，在起草發(fā)文流程中設(shè)置“法制審核意見(jiàn)”，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)的法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)局機(jī)關(guān)全面依法治市各項(xiàng)工作的檢查、考核。 

　　二、全面學(xué)法提素質(zhì) 

　　打鐵還需自身硬。執(zhí)法者首先要成為知法者，山西省呂梁市財(cái)政局把干部職工學(xué)法用法作為普法工作的重中之重，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”不斷提高財(cái)政干部職工的理論水平和執(zhí)法能力。 

　　頭雁領(lǐng)學(xué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，在局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中，組織學(xué)習(xí)憲法、黨內(nèi)法規(guī)和《預(yù)算法實(shí)施條例》等，帶動(dòng)全局黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)、指導(dǎo)實(shí)踐，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、帶頭講法、帶頭用法、帶頭守法的良好氛圍。 

　　群雁齊學(xué)。充分發(fā)揮“4個(gè)100”學(xué)習(xí)模式的作用，抓好日常學(xué)習(xí)100學(xué)時(shí)、干部培訓(xùn)100學(xué)時(shí)、網(wǎng)上培訓(xùn)100學(xué)時(shí)和創(chuàng)優(yōu)培訓(xùn)模式100分，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，結(jié)合干部日常工作實(shí)踐，不斷加深對(duì)《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》《會(huì)計(jì)法》等法律條款的理解，運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃和開(kāi)展工作，凡事都力求做到于法有據(jù)、依法有序。 

　　三、強(qiáng)化普法重實(shí)效 

　　普法不能泛泛而談，山西省呂梁市財(cái)政局不斷創(chuàng)新普法形式、拓寬普法渠道、擴(kuò)大普法覆蓋面，堅(jiān)持知識(shí)普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，大力弘揚(yáng)憲法精神、社會(huì)主義法治精神，推動(dòng)尊法守法成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。使全體人民成為法律的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。 

　　普法走進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)。開(kāi)展了“云會(huì)計(jì)走進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)”專項(xiàng)行動(dòng)，為專業(yè)鎮(zhèn)免費(fèi)提供代理記賬、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、管理、法律、技術(shù)咨詢服務(wù)等，同時(shí)不定期組織培訓(xùn)，改傳統(tǒng)“講什么聽(tīng)什么”的普法模式為“聽(tīng)什么就講什么”的普法模式，根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)中小微企業(yè)的需求，提供“菜單式”服務(wù)，圍繞《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》等規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)中小微企業(yè)從業(yè)人員的自身修養(yǎng)，幫助中小微企業(yè)走出因?qū)Ｂ氊?cái)務(wù)人員短缺，而給企業(yè)帶來(lái)補(bǔ)繳稅款、滯納金等責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失的困境。 

　　普法走進(jìn)培訓(xùn)班。選派機(jī)關(guān)專業(yè)干部在由山西省市委組織部舉辦的呂梁市到村（社區(qū)）工作大學(xué)生示范培訓(xùn)班上授課，圍繞《會(huì)計(jì)法》、農(nóng)村三資管理制度和村集體會(huì)計(jì)常見(jiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算與管理等方面，“面對(duì)面”傳授工作方法和經(jīng)驗(yàn)，讓大學(xué)生村干部充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)報(bào)賬員的重要性，熟悉報(bào)賬員的職責(zé)和義務(wù)，在扣好新入職大學(xué)生財(cái)政法治觀念的第一?？圩拥耐瑫r(shí)，充分激發(fā)“報(bào)賬員”“監(jiān)管員”活力，推進(jìn)規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理邁向法治化軌道。 

　　普法走進(jìn)專題課。舉辦全市地方政府投融資及專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了財(cái)政部首批人才庫(kù)（債務(wù)管理）專家以及山西省財(cái)政廳、省發(fā)改委等業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量、提高資金使用績(jī)效、進(jìn)一步發(fā)揮好政府債券在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用等內(nèi)容，幫助市直相關(guān)部門(mén)準(zhǔn)確理解把握新政策、有效謀劃包裝項(xiàng)目、合法合規(guī)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方式，更好地將政策“變現(xiàn)”。 

　　普法走進(jìn)百姓家。通過(guò)山西呂梁財(cái)政微信公眾號(hào)，采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展普法工作；積極參與報(bào)刊、廣播、電視等大眾媒體的普法節(jié)目、專欄的拍攝制作；在單位窗口崗位及電子顯示屏等展播公益廣告和宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置法治宣傳欄，打造法治文化宣傳陣地；積極響應(yīng)“12·4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)，走進(jìn)世紀(jì)廣場(chǎng)，發(fā)放宣傳彩頁(yè)，講解與群眾日常生活關(guān)切的法律知識(shí)，讓普法深入基層、直通群眾、更接地氣，不斷提升群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，培育辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。 

　　四、嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)管理 

　　徒法不足以自行，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，山西省呂梁市財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》及其實(shí)施條例，堅(jiān)持在法治軌道上不斷提升財(cái)政治理效能，以自身的嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)《預(yù)算法》的理念深入市直各部門(mén)，延伸普法觸角。 

　　一是積極推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。山西省呂梁市財(cái)政局把支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算管理一體化深度融合，陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)。所有維修工程一把尺子量到底，進(jìn)一步硬化預(yù)算約束，堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不支出”，用支出標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。 

　　二是加快構(gòu)建“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效治理體系。堅(jiān)持“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念，2022年開(kāi)始，市本級(jí)各部門(mén)（單位）的特定目標(biāo)類項(xiàng)目和其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目全部?jī)?chǔ)備，山西省呂梁市財(cái)政系統(tǒng)組織部門(mén)（單位）對(duì)499個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)，切實(shí)管好用好財(cái)政資金，提高資金使用效率。 

　　三是依法履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)決算公開(kāi)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)質(zhì)量、內(nèi)控內(nèi)審等方面32個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督；開(kāi)展了2023年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查、全市代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治等。對(duì)在資格申請(qǐng)時(shí)以告知承諾方式取得代理記賬資格的120家代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，實(shí)地檢查了48家機(jī)構(gòu)，未發(fā)現(xiàn)有虛假承諾行為。 

　　坐而言不如起而行，下一步，山西省呂梁市財(cái)政局將持續(xù)保持高度的政治定力，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)普法責(zé)任制，加大普法力度，不斷推進(jìn)財(cái)政工作法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。   來(lái)源：山西省財(cái)政廳辦公室    發(fā)布日期：2024年01月04日