財政部黑龍江監(jiān)管局：創(chuàng)新實施“三個三”調研工作法 助推財政監(jiān)管工作高質量發(fā)展
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2024年01月09日 08:16
財政部黑龍江監(jiān)管局：創(chuàng)新實施“三個三”調研工作法 助推財政監(jiān)管工作高質量發(fā)展
黑龍江監(jiān)管局認真貫徹落實財政部黨組決策部署，聚焦財政監(jiān)管主責主業(yè)，以“三個三”調研工作法大興調查研究，從“三個環(huán)節(jié)”夯實前期工作，以“三項機制”保障組織實施，以“三種舉措”提升調研質效，推動調查研究工作取得顯著成效。
一、“三個環(huán)節(jié)”夯實前期工作
?。ㄒ唬┳ダ螌W習環(huán)節(jié)，找準調研方向。局、處兩級聯(lián)動，充分利用黨組理論學習中心組、“第一議題”學習制度、“三會一課”、主題黨日等多種方式開展集中學習，推動全局黨員干部深入學習領會習近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，準確把握黑龍江維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位，深刻領悟建好建強國家重要商品糧生產基地、重型裝備生產制造基地、重要能源及原材料基地、北方生態(tài)安全屏障、向北開放新高地的重要意義，牢牢把準調查研究正確方向。
?。ǘ┳ダ芜x題環(huán)節(jié)，豐富課題儲備。既與上一年度重點工作相銜接，做好調研“連續(xù)劇”，也通盤考慮新一年度工作任務，形成年度調研課題清單。工作過程中，注重在監(jiān)管中同步開展調研，對需要“解剖麻雀”的問題，第一時間組織力量深入研究，轉化形成調研課題；立足黑龍江區(qū)域性特點，密切關注重大時政要聞進展，針對性做好調研準備，梳理形成時效性強、屬地特色鮮明的調研課題；緊盯社會關注、群眾關切、與財政密切相關的問題，適時轉化為調研課題，動態(tài)更新課題清單。
?。ㄈ┳ダ螠蕚洵h(huán)節(jié)，掌握基本情況。建好政策文件庫，廣泛收集與調研課題相關的政策制度文件，準確把握政策導向，全面掌握政策要求，明確調研關注的重點方面。建好背景信息庫，充分運用互聯(lián)網、報紙雜志、數(shù)據(jù)分析軟件等工具，通過文獻資料法、群體訪談法等方法，廣泛收集背景資料。周密制定實施方案，撰寫導向鮮明、便于實施的調研提綱，綜合選擇召開座談會、實地察看、問卷調查、入戶走訪等調研方式，認真準備談話提綱、座談會方案等資料，提升調研針對性、實效性。
二、“三項機制”保障組織實施
（一）建立雙融雙促機制，提升調研效力。一是緊密結合監(jiān)管職能開展調查研究。堅持問題導向和結果導向，既調研財政資金管理使用是否科學、規(guī)范、高效，也分析財稅政策落實是否到位、人民群眾是否滿意，對部分問題適時轉入監(jiān)督程序。在主題教育期間，局黨組確定城鎮(zhèn)保障性安居工程、農村公共文化服務均等化等作為重點調研課題，督促屬地財政及有關部門進一步提升民生保障水平。二是以調查研究促進監(jiān)管效能提升。將調查研究作為財會監(jiān)督的重要方法，通過“查調結合”“評調結合”“審調結合”，進一步剖析原因、提出建議，將監(jiān)管成果轉化為更深層次的工作思考。通過大氣污染防治等項目調研，督促有關部門加快項目建設進度，助推中央財政資金使用績效提升。三是在服務代表委員中促進監(jiān)管與調研雙提升。充分發(fā)揮“兩會”代表委員智力密集、聯(lián)系廣泛的“智囊團”優(yōu)勢，積極向代表委員匯報財政工作，聽取代表委員意見建議，邀請代表委員共同參與調研，通過調研推動解決代表委員反映的問題，切實支持保障代表委員履職。
（二）建立“四聯(lián)”工作機制，增強調研合力。秉承立足自身、善借外力的理念，建立“聯(lián)學、聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)調”的“四聯(lián)”工作機制，密切與中央基層預算單位、各級財政部門、屬地高校和科研院所的聯(lián)系，聯(lián)合開展專題研討、政策培訓、主題黨日等活動，建立7個基層聯(lián)系點，邀請9名來自地方財政、發(fā)改等部門的跟崗鍛煉干部作為信息聯(lián)絡員，幫助提供更為鮮活、更接地氣的數(shù)據(jù)信息和典型事例，有力拓寬調研渠道，拓展調研視角，通過同題共答、同向發(fā)力把調研做實。
?。ㄈ┙⒖荚u督辦機制，激發(fā)調研活力。一是更新信息考評辦法，按月統(tǒng)計信息調研材料撰寫和采用情況。二是制定重點工作督辦辦法，將調研課題進展情況列入督辦清單，作為全局月度匯報會責任處室匯報的重點內容。三是對調研開展過程中遇見的困難，分管局領導牽頭組織召開調度會，組織責任處室深入分析原因，開拓工作思路，優(yōu)化工作方法，確保調研取得預期成效。四是對信息調研成果進行計分，對工作成效顯著的處室和個人予以表揚，并作為年度評優(yōu)評先的重要參考。
三、“三種舉措”支撐調研質效
?。ㄒ唬W用結合提升干部調研能力。一是常態(tài)化開展干部講壇，各處處長通過“處長講壇”傳授調查研究經驗方法，青年干部通過“青年講壇”分享調查研究所學所獲。二是充分發(fā)揮青年理論學習小組作用，定期組織學習研討，邀請新華社黑龍江分社等單位專家，圍繞如何高質量開展調研召開專題講座。三是扎實開展“結對幫帶”，成立青年綜合文稿撰寫和政策研討專班，引領導師、幫帶導師一對一指導開展調查研究工作，帶領青年干部參加全局重點課題調研，從調研選題、組織實施、成果形成等各個環(huán)節(jié)加強指導，形成多篇調研報告。
（二）嚴格把關提升調研報告質量。一是在流程上嚴，制定報告報送工作規(guī)范，明確報告形成中各個流程的標準，對重點和風險點進行提示。二是在審核上嚴，實行多級審核復核制，逐級審核報告內容文字表述是否準確、報告結構是否合理、行文方式是否恰當、簽發(fā)手續(xù)是否完備等內容。三是在督導上嚴，切實把好文字關，開展“錯別字殲滅戰(zhàn)”，堅決防止產生各類影響報告質量的問題，從責任心抓起，培養(yǎng)干部嚴謹細致作風，高質量完成報告撰寫工作。
?。ㄈ嫿ㄩ]環(huán)深化調研成果利用。扎實做好調查研究“后半篇文章”，及時向財政部黨組、省委、省政府報告調研成果，研究提出務實管用的意見建議。一方面，為部黨組完善財稅政策、優(yōu)化資金分配等提供參考。根據(jù)城鄉(xiāng)義務教育補助經費審核情況，對黑龍江省農村義務教育學校冬季取暖開展調研，研究提出的政策建議有力保障了民生實事落到實處。另一方面，推動屬地有關部門將調研成果轉化為落實財稅政策、提升管理水平的辦法舉措。對黑土區(qū)侵蝕溝治理調研發(fā)現(xiàn)問題提出建議措施后，有關部門立即健全完善實施方案和技術指導手冊，對范圍內侵蝕溝逐條踏查，研究治理技術，加快了侵蝕溝治理進程。
來源：財政部黑龍江監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年01月08日