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安徽出新規(guī)“加碼”電子賣場(chǎng)管理

本報(bào)訊 記者馬金眈報(bào)道 日前，安徽省財(cái)政廳印發(fā)《安徽省政府采購(gòu)“徽采云”電子賣場(chǎng)管理辦法（2024年版）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)電子賣場(chǎng)在采購(gòu)范圍、交易方式、供應(yīng)商及商品等方面的管理，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

《辦法》明確，在電子賣場(chǎng)采購(gòu)的范圍方面，《安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》中標(biāo)注為電子賣場(chǎng)的貨物應(yīng)通過(guò)電子賣場(chǎng)采購(gòu)；標(biāo)注為框架協(xié)議采購(gòu)的貨物、服務(wù)應(yīng)從電子賣場(chǎng)的框架協(xié)議館采購(gòu)；采購(gòu)人采購(gòu)經(jīng)省級(jí)以上經(jīng)信部門認(rèn)定的“三首”產(chǎn)品的，應(yīng)通過(guò)“三首”產(chǎn)品館采購(gòu)；采購(gòu)人通過(guò)電子賣場(chǎng)采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的，可通過(guò)鄉(xiāng)村振興館采購(gòu)。若電子賣場(chǎng)確實(shí)不能滿足采購(gòu)需求的，采購(gòu)人可以依法采用其他采購(gòu)方式?！掇k法》還明確，電子賣場(chǎng)交易方式包括直購(gòu)、議價(jià)、單品牌競(jìng)價(jià)、多品牌競(jìng)價(jià)等，各方式適用條件會(huì)定期在安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)更新。

為加強(qiáng)供應(yīng)商及商品管理，《辦法》要求，電子賣場(chǎng)采用承諾制開(kāi)放供應(yīng)商注冊(cè)。入駐的供應(yīng)商應(yīng)做好電子賣場(chǎng)交易相關(guān)業(yè)務(wù)工作，包括商品及服務(wù)信息的維護(hù)，采購(gòu)訂單業(yè)務(wù)處理，商品售后服務(wù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、糾紛處理等。供應(yīng)商在電子賣場(chǎng)上發(fā)布的商品，由供應(yīng)商對(duì)其發(fā)布商品信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，供應(yīng)商不得無(wú)故拒絕或延遲確認(rèn)訂單、成交結(jié)果和簽訂合同?？蚣軈f(xié)議供貨商品及服務(wù)的市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)下調(diào)的，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)協(xié)議價(jià)格進(jìn)行相同幅度調(diào)整，但不得降低商品質(zhì)量、配置和服務(wù)。

在采購(gòu)人管理方面，《辦法》規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購(gòu)內(nèi)控制度，指定專人負(fù)責(zé)電子賣場(chǎng)采購(gòu)工作，按計(jì)劃或?qū)嶋H需要合理選擇電子賣場(chǎng)采購(gòu)方式，優(yōu)先選購(gòu)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的商品或服務(wù)，根據(jù)電子賣場(chǎng)相關(guān)規(guī)則全程自助式完成采購(gòu)活動(dòng)。《辦法》強(qiáng)調(diào)，若采購(gòu)人存在競(jìng)價(jià)結(jié)束后與供應(yīng)商再次議價(jià)；成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不確認(rèn)成交結(jié)果、拒絕與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，或者不按成交結(jié)果簽訂采購(gòu)合同；合同履行過(guò)程中與供應(yīng)商協(xié)商變更合同主要條款等情形的，將由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令其整改，拒不改正的，予以公開(kāi)通報(bào)并暫停電子賣場(chǎng)交易權(quán)限，涉嫌違法違規(guī)的，依法依規(guī)予以處理。

記者了解到，安徽省財(cái)政廳還根據(jù)《辦法》的要求制定了《“徽采云”電子賣場(chǎng)供應(yīng)商及商品管理工作指引》，對(duì)供應(yīng)商及商品等方面的管理規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化，并明確了限制供應(yīng)商交易行為的情形，包括采購(gòu)人已經(jīng)提交訂單，供應(yīng)商點(diǎn)擊拒絕接單或者兩個(gè)工作日內(nèi)不予確認(rèn)；供應(yīng)商操作采購(gòu)人的電子賣場(chǎng)賬號(hào)；供應(yīng)商利用系統(tǒng)漏洞或者其他黑客手段侵入系統(tǒng)篡改數(shù)據(jù)或者虛構(gòu)交易記錄等。

此外，為提升采購(gòu)體驗(yàn)，電子賣場(chǎng)還將對(duì)180天內(nèi)沒(méi)有成交且無(wú)編輯記錄的商品作自動(dòng)下架處理，若供應(yīng)商確認(rèn)該商品仍有必要發(fā)布的，可以重新申請(qǐng)上架；供應(yīng)商單個(gè)店鋪上架商品的數(shù)量原則上不得超過(guò)600個(gè)，若需增加上架商品數(shù)量，需提交申請(qǐng)。