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財政部海南監(jiān)管局：“七個著力”推進財政 監(jiān)管內(nèi)控工作取得新成效
　　2023年，海南監(jiān)管局堅持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國戰(zhàn)略部署，堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，持續(xù)完善內(nèi)控制度體系，強化內(nèi)控制度執(zhí)行，優(yōu)化內(nèi)控與法治融合，促進依法行政，積極助力財政監(jiān)管法治建設(shè)、海南自貿(mào)港營商環(huán)境和法治環(huán)境建設(shè)，有力發(fā)揮內(nèi)控工作防風(fēng)險、堵漏洞、促規(guī)范、助發(fā)展的服務(wù)保障作用，取得新的成效。

　　一、著力加強理論學(xué)習(xí)武裝，提升政治理論素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)

　　以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為引領(lǐng)，積極組織參加財政部集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、省自貿(mào)港大講壇、財政干部能力提升班和局讀書班。堅定政治信仰，錘煉對黨絕對忠誠政治品格，筑牢全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國信念，增強內(nèi)控有利于促進依法行政、提升財政監(jiān)管和財政治理水平、改善營商環(huán)境和法治環(huán)境、提高機關(guān)法治文化建設(shè)的思想認(rèn)識等。

　　二、著力豐富拓展工作格局，提升服務(wù)決策和中心大局能力

　　一是堅決貫徹落實財政部黨組、財政部內(nèi)控委決策部署和財政部內(nèi)控辦工作要求。局黨組年初認(rèn)真研究審定全局年度內(nèi)控計劃，局內(nèi)控委組織傳達學(xué)習(xí)貫徹財政部內(nèi)控委會議精神，召開擴大會議專題聽取內(nèi)控工作匯報，研究內(nèi)控推進措施。局內(nèi)控辦帶頭研學(xué)財政部內(nèi)控委會議精神，落實局黨組和局內(nèi)控委工作要求。堅持局辦公會內(nèi)控匯報制度，做到內(nèi)控工作月月有匯報有總結(jié)。二是突出“效能提升建設(shè)年”主題主線，積極服務(wù)全局中心工作。堅持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治局，不斷完善黨組議事規(guī)則，堅持和落實民主集中制。結(jié)合主題教育，持續(xù)服務(wù)海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)，持續(xù)培樹科學(xué)的內(nèi)控理念思維，豐富和拓展“二二三四”大內(nèi)控格局，促進“內(nèi)控與機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、業(yè)務(wù)監(jiān)管和干部隊伍建設(shè)融合”的有效路徑和措施，全局干部職工對內(nèi)控重要性認(rèn)識顯著提升，理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)改進和提升，內(nèi)控服務(wù)保障作用得到有效發(fā)揮。

　　三、著力加強內(nèi)控體系建設(shè)，不斷健全完善內(nèi)控制度機制

　　結(jié)合內(nèi)控工作新形勢新任務(wù)新要求，在2022年形成《海南監(jiān)管局制度匯編（2022）》基礎(chǔ)上，組織修訂《海南監(jiān)管局復(fù)核審理工作辦法》《財政部海南監(jiān)管局中央對地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作實施辦法》等8項制度；制定《海南省資源綜合利用增值稅即征即退復(fù)查工作程序》等4項制度，加強數(shù)據(jù)安全防范數(shù)據(jù)風(fēng)險。同時，調(diào)整印發(fā)了涉及網(wǎng)信、自貿(mào)港建設(shè)、文明機關(guān)創(chuàng)建等9個方面人員組成的文件，確保相關(guān)工作有序銜接，保持連續(xù)性。

　　四、著力強化內(nèi)控制度執(zhí)行，推動內(nèi)控全面融入監(jiān)管業(yè)務(wù)重要環(huán)節(jié)

　　一是深入開展局復(fù)核審理，涉及退稅、部門決算審核、會計信息質(zhì)量檢查、專項資金審核。結(jié)合退稅審批事項，主動服務(wù)市場主體，聽取企業(yè)、海關(guān)、稅務(wù)等意見建議，加快出具退稅復(fù)核意見。組織駐瓊中央部門預(yù)算單位內(nèi)控執(zhí)行情況報告，得到財政部會計司肯定。二是認(rèn)真組織開展內(nèi)控檢查。通過對2022年業(yè)務(wù)處卷宗和綜合管理情況的檢查，發(fā)現(xiàn)個別項目存在工作程序不到位、審核時效不高、歸檔不符合要求、公文辦理不及時等問題，及時組織整改，并舉一反三，防止屢查屢犯。

　　五、著力夯實內(nèi)部管理基礎(chǔ)，保障內(nèi)部運行規(guī)范有效

　　一是積極組織全局內(nèi)控“三基”培訓(xùn)。舉行兩次大講堂，圍繞海南自貿(mào)港背景下全面提高財會監(jiān)督質(zhì)效、貫徹落實財政部內(nèi)控委會議精神，開展全局內(nèi)控專題培訓(xùn)。二是加強公共關(guān)系風(fēng)險管理。嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳、信息公開風(fēng)險管理相關(guān)流程，充分發(fā)揮內(nèi)控制度規(guī)范約束作用。成立信息核稿小組，嚴(yán)把文字關(guān)。三是加強公文運轉(zhuǎn)管理。印發(fā)相關(guān)通知，嚴(yán)格落實收辦文各環(huán)節(jié)要求。四是細化預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)管理。嚴(yán)格落實“三重一大”集體討論，嚴(yán)控經(jīng)費支出，不斷強化財務(wù)內(nèi)控流程管理。五是加強人事內(nèi)控管理，促進內(nèi)控與干部隊伍建設(shè)有機融合。嚴(yán)格按照流程開展干部選拔任用，建立完善科級干部廉政檔案。六是提升檔案管理水平。結(jié)合內(nèi)控檢查，全面梳理當(dāng)前檔案內(nèi)容的規(guī)范性，查漏補缺。

　　六、著力加強內(nèi)控普法有機融合，提高財政監(jiān)管法治建設(shè)水平

　　一是認(rèn)真落實財政“八五”普法規(guī)劃和普法責(zé)任制。加強財經(jīng)法律法規(guī)政策制度、內(nèi)控制度規(guī)程的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織整理“八五”普法中期評估報告上報財政部條法司。二是積極學(xué)習(xí)財政部條法司新修訂的財政法規(guī)匯編（2023版），分類組織學(xué)習(xí)憲法和黨章等黨內(nèi)法規(guī)，抓住“4.15”國家安全日等特殊時間節(jié)點組織學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)。三是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強對行政處罰等新修訂法律法規(guī)和海南自貿(mào)港配套法規(guī)政策、財政政策制度學(xué)習(xí)，組織參加各種普法宣傳活動。四是配合做好法治相關(guān)工作。積極配合研提涉及財經(jīng)政策法規(guī)制度和規(guī)范性文件制定、修訂的意見建議，配合做好財會監(jiān)督專項、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動涉及法律法規(guī)適用等工作。五是加強法治培訓(xùn)和能力建設(shè)。組織參加財政部行政執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、財政法治專題培訓(xùn)班、行政執(zhí)法資格考試和后續(xù)教育。

　　七、著力把握內(nèi)控工作規(guī)律，注重加強內(nèi)控信息宣傳

　　認(rèn)真總結(jié)內(nèi)控工作開展情況和工作經(jīng)驗做法，提煉內(nèi)控工作成果亮點，及時報送涉及內(nèi)控工作的信息簡報、專題材料、工作計劃和總結(jié)報告等。其中多篇獲中國財經(jīng)報、財政新聞、雜志采用。全面總結(jié)十年來海南監(jiān)管局內(nèi)控工作成效，提出努力方向，撰寫的《積極適應(yīng)新時代財政治理需要，扎實推進監(jiān)管局內(nèi)控工作》獲《財政監(jiān)督》雜志2023年第23期刊用。堅持推動過緊日子要求落實、加強部門預(yù)算監(jiān)管工作的受訪材料獲《中國財經(jīng)報》采用?！兑粤?xí)近平法治思想為指引，加強財政監(jiān)管法治建設(shè)》《努力提高財政監(jiān)管能力水平，助力海南自貿(mào)港建設(shè)風(fēng)險防控》等獲財政部門戶網(wǎng)站全國財政新聞聯(lián)播頭條采用，提高和擴大了財政內(nèi)控工作影響力。

來源：財政部海南監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年01月16日