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財(cái)政部青島監(jiān)管局：“五方面”發(fā)力做實(shí)做細(xì) 2024年預(yù)算編制審核工作 
　　屬地中央預(yù)算單位預(yù)算編制審核工作是財(cái)政部各地監(jiān)管局的重要職責(zé)之一，也是推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落細(xì)的有力抓手。青島監(jiān)管局高度重視，統(tǒng)籌謀劃，從“五方面”發(fā)力，推動(dòng)預(yù)算編制審核工作提質(zhì)增效。  

　　一、提高政治站位，注重落實(shí)過(guò)緊日子要求  

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)緊日子。局黨組堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照2024年中央部門(mén)預(yù)算編制工作動(dòng)員會(huì)要求，組織業(yè)務(wù)處室切實(shí)肩負(fù)起預(yù)算編制審核主體責(zé)任，不折不扣貫徹落實(shí)中央過(guò)緊日子要求。一是基礎(chǔ)信息審核準(zhǔn)，對(duì)照花名冊(cè)、工資表等嚴(yán)格比對(duì)人員信息，重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)用車、辦公用房存量。二是醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)測(cè)算，嚴(yán)格核定繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例，合理測(cè)算單位繳費(fèi)需求。三是新增資產(chǎn)配置、項(xiàng)目支出把關(guān)嚴(yán)，結(jié)合存量、配備標(biāo)準(zhǔn)、工作需要等審核資產(chǎn)增量需求，結(jié)合項(xiàng)目信息規(guī)范性、項(xiàng)目支出合規(guī)性和合理性、往年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等審核項(xiàng)目支出，堅(jiān)決核減非必要、不合規(guī)經(jīng)費(fèi)需求。四是實(shí)行審核資料電子化，除涉密資料及需要加蓋公章資料外，全面取消紙質(zhì)資料報(bào)送，在確保審核流程合規(guī)前提下，節(jié)約預(yù)算單位辦公經(jīng)費(fèi)。  

　　二、規(guī)范審核流程，推動(dòng)預(yù)算編制審核工作標(biāo)準(zhǔn)化  

　　一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織審核人員集中學(xué)習(xí)研討相關(guān)政策法規(guī)，吃透《監(jiān)管局開(kāi)展屬地中央預(yù)算單位預(yù)算編制審核操作指南（2024）》精神，把準(zhǔn)審核范圍、程序、內(nèi)容、口徑等審核要求，復(fù)盤(pán)以前年度審核工作開(kāi)展情況和預(yù)算單位特點(diǎn)，研究確定工作重點(diǎn)和方法。二是推動(dòng)審核工作標(biāo)準(zhǔn)化。完善青島監(jiān)管局部門(mén)預(yù)算編制審核工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化審核步驟，按照基礎(chǔ)信息、新增資產(chǎn)配置、重點(diǎn)項(xiàng)目支出等五個(gè)部分，將預(yù)算審核流程分解，提煉關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成工序鏈，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程開(kāi)展審核工作，確保審核更加完整、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合規(guī)，有效防控審核風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)內(nèi)控制度要求。嚴(yán)格履行三級(jí)審核程序，逐級(jí)負(fù)責(zé)、壓實(shí)責(zé)任，確保審核過(guò)程有跡可循、口徑一致透明、結(jié)果客觀公正。  

　　三、落實(shí)閉環(huán)監(jiān)管，充分利用日常監(jiān)管成果  

　　一是用好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和決算審核成果。在重點(diǎn)項(xiàng)目文本、支出內(nèi)容、支出科目、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置等方面，結(jié)合此前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就預(yù)算編制事宜提前向預(yù)算單位提出合理化建議，并在審核中重點(diǎn)關(guān)注。二是用好資產(chǎn)管理專題調(diào)研成果。專題調(diào)研重點(diǎn)單位、垂管單位的資產(chǎn)管理情況，在存量資產(chǎn)及新增資產(chǎn)配置審核中有效運(yùn)用調(diào)研結(jié)果，準(zhǔn)確核定公務(wù)用車、存量辦公用房、新增資產(chǎn)配置等信息，對(duì)錯(cuò)誤申報(bào)數(shù)據(jù)予以調(diào)整或核減。三是用好自行開(kāi)發(fā)的部門(mén)預(yù)算監(jiān)管平臺(tái)，建立單位預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)、決算數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)資料庫(kù)，為預(yù)算審核提供全方位數(shù)據(jù)支撐，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，有效減輕預(yù)算單位報(bào)送審核資料工作量。 

　　四、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高審核結(jié)果認(rèn)同度   

　　一是開(kāi)展聯(lián)合審核。邀請(qǐng)部分預(yù)算單位來(lái)局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審核，工作人員提前就審核內(nèi)容及提報(bào)資料進(jìn)行溝通，就審核疑點(diǎn)當(dāng)面核對(duì)并出具審核意見(jiàn)，審核過(guò)程公正、透明、高效，提高預(yù)算單位對(duì)審核結(jié)果的認(rèn)同度。二是與重點(diǎn)單位做好聯(lián)動(dòng)。針對(duì)系統(tǒng)單位特點(diǎn)，對(duì)其業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)宣講。由業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)相關(guān)問(wèn)題解釋說(shuō)明，對(duì)所屬單位報(bào)送材料進(jìn)行把關(guān)。三是注重溝通反饋。就預(yù)算審核中碰到的問(wèn)題及障礙，及時(shí)向財(cái)政部相關(guān)司局反映、請(qǐng)示，確保政策把握準(zhǔn)確、透徹。加強(qiáng)與預(yù)算單位溝通，審減審增事項(xiàng)要與其溝通一致，并做好政策說(shuō)明，認(rèn)真聽(tīng)取單位反映的困難、問(wèn)題，對(duì)合理訴求協(xié)助向上反映。  

　　五、突出績(jī)效管理，推動(dòng)預(yù)算管理和績(jī)效管理一體化  

　　績(jī)效目標(biāo)對(duì)預(yù)算、績(jī)效管理具有引領(lǐng)和控制作用。青島監(jiān)管局將項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)及目標(biāo)設(shè)定作為審核要點(diǎn)，逐一審查項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)是否全面體現(xiàn)立項(xiàng)意圖、是否與項(xiàng)目?jī)?nèi)容緊密相關(guān)、表述是否清晰且可考核等，并提出詳細(xì)修改建議。審核時(shí)做到以下三個(gè)對(duì)比：一是將中期目標(biāo)與年度目標(biāo)對(duì)比，查看兩者在指標(biāo)數(shù)量和目標(biāo)值設(shè)定上是否匹配。二是將本次申報(bào)指標(biāo)與往年指標(biāo)對(duì)比，分析存在差異的原因及合理性。三是對(duì)系統(tǒng)單位同類項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，歸納總結(jié)同類項(xiàng)目應(yīng)具備的共性指標(biāo)，提出績(jī)效指標(biāo)優(yōu)化建議。   

 來(lái)源：財(cái)政部青島監(jiān)管局  發(fā)布日期：2024年01月22日