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吉林省財(cái)政廳：念好“強(qiáng)、巧、優(yōu)”三字訣 夯實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ) 

　　近幾年，吉林省財(cái)政廳針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作力量薄弱、信息化手段落后、績(jī)效理念不牢固等問(wèn)題，積極探索、主動(dòng)作為，不斷找癥結(jié)、出實(shí)招，持續(xù)夯實(shí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)，保障績(jī)效評(píng)價(jià)工作高質(zhì)量發(fā)展。 

　　一、做“強(qiáng)”評(píng)價(jià)力量，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ) 

　　一是成立績(jī)效評(píng)價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)。2021年，推動(dòng)省內(nèi)部分高校和第三方機(jī)構(gòu)發(fā)起成立“吉林省公共績(jī)效評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)”，截至目前，已有36家會(huì)員單位。協(xié)會(huì)以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)”為宗旨，引導(dǎo)規(guī)范行業(yè)行為，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)培訓(xùn)，組織專家參與評(píng)價(jià)項(xiàng)目，建立專業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等，提高預(yù)算績(jī)效管理的專業(yè)性、客觀性和公正性，有效推動(dòng)行業(yè)全面健康發(fā)展，為全省第三方機(jī)構(gòu)和各行業(yè)各領(lǐng)域的專家學(xué)者參與預(yù)算績(jī)效管理搭建了服務(wù)交流平臺(tái)。二是組建績(jī)效管理智庫(kù)。2021年，依托省內(nèi)兩所高校，建立“吉林省政府績(jī)效管理智庫(kù)”，旨在為政府提供咨詢建議，推動(dòng)打造產(chǎn)學(xué)研一體化實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)復(fù)合型績(jī)效管理專業(yè)人才。兩年來(lái)，已開展績(jī)效目標(biāo)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)難點(diǎn)問(wèn)題探析；組織了《高?？蒲锌?jī)效融合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與應(yīng)用研究》《部門整體支出績(jī)效管理》等30多項(xiàng)課題研究和實(shí)務(wù)操作項(xiàng)目等；支持建立了環(huán)保、交通等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效指標(biāo)體系；組建了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府購(gòu)買服務(wù)、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等6個(gè)預(yù)算績(jī)效管理研究室；推動(dòng)吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)設(shè)立績(jī)效管理與評(píng)價(jià)課程，已培養(yǎng)專業(yè)碩士72人。 

　　二、做“巧”信息工具，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ) 

　　一是優(yōu)化預(yù)算管理一體化系統(tǒng)功能。把信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)功能建設(shè)作為提升評(píng)價(jià)質(zhì)量的重要抓手，通過(guò)在系統(tǒng)中新增評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用臺(tái)賬和問(wèn)題整改臺(tái)賬功能模塊，優(yōu)化線上問(wèn)題反饋整改、線上問(wèn)題調(diào)度審核、數(shù)據(jù)匯總比對(duì)分析等功能。同時(shí)，打通各級(jí)財(cái)政部門相關(guān)系統(tǒng)，確保省、市、縣三級(jí)同步應(yīng)用系統(tǒng)功能，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用透明度和規(guī)范性，績(jī)效管理約束作用明顯增強(qiáng)。二是探索內(nèi)外網(wǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)功能互聯(lián)互通。預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)下發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)傳至外網(wǎng)績(jī)效云平臺(tái)，第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上方案及報(bào)告撰寫、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及打分等工作，通過(guò)線上調(diào)度、節(jié)點(diǎn)審核等方式完善績(jī)效評(píng)價(jià)分析體系，著力提高績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程的規(guī)范性。三是開發(fā)第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評(píng)系統(tǒng)。圍繞第三方機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、人員力量、工作質(zhì)量、內(nèi)控制度建設(shè)、主評(píng)人評(píng)定機(jī)制執(zhí)行情況、“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)”信息錄入情況等內(nèi)容，建設(shè)全省通用考評(píng)系統(tǒng)并投入使用，支持各級(jí)財(cái)政部門依托系統(tǒng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)開展考評(píng)，并實(shí)現(xiàn)結(jié)果共享，有效加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)不斷提升績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。 

　　三、做“優(yōu)”自評(píng)流程，夯實(shí)管理基礎(chǔ) 

　　一是強(qiáng)化工作規(guī)范。印發(fā)預(yù)算績(jī)效管理績(jī)效自評(píng)操作指南，對(duì)填報(bào)口徑、填報(bào)內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范，并舉辦預(yù)算績(jī)效管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)省級(jí)部門規(guī)范填報(bào)績(jī)效自評(píng)，全面提升主管部門業(yè)務(wù)人員的績(jī)效理念和實(shí)操水平，有效夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ)。二是加大抽查復(fù)核力度。對(duì)資金量較大、與部門核心職能直接相關(guān)、得分95分以上的項(xiàng)目進(jìn)行抽查，并制定了績(jī)效自評(píng)的佐證資料審核規(guī)范，對(duì)部門填報(bào)的績(jī)效指標(biāo)完成情況與其上傳的佐證資料進(jìn)行校驗(yàn)，形成復(fù)核得分，再計(jì)算部門自評(píng)得分與復(fù)核得分的偏差率，將“偏差率”作為評(píng)定績(jī)效自評(píng)結(jié)果等次的重要因素。三是用好自評(píng)結(jié)果。將預(yù)算部門評(píng)定為“優(yōu)秀”“良好”“一般”“差”四個(gè)等次，與下一年度部門預(yù)算項(xiàng)目支出總額掛鉤。此外，將自評(píng)抽查結(jié)果一并納入省級(jí)部門預(yù)算管理績(jī)效考核指標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效自評(píng)約束，全面提升資金使用單位績(jī)效意識(shí)，助力提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。  

 來(lái)源：吉林省財(cái)政廳辦公室 發(fā)布日期：2024年01月30日