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財(cái)政部福建監(jiān)管局：出實(shí)招 見(jiàn)實(shí)效 扎實(shí)開(kāi)展兩個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)” 
　　2023年以來(lái)，福建監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，把握好貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，高質(zhì)量開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)民生資金專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”），進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。  

　　一、布好“一盤棋”，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，科學(xué)有序部署  

　　一是提升政治站位。深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展兩個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感謀劃部署和推動(dòng)工作，確保兩個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”落實(shí)落細(xì)。二是把握監(jiān)督要點(diǎn)。組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義，聚焦政策導(dǎo)向，厘清工作思路，明確監(jiān)督方向，修煉好業(yè)務(wù)本領(lǐng)內(nèi)功。同時(shí)，結(jié)合日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提前制定方案，找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。三是有序分步實(shí)施。第一階段，以解決突出問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題并督促整改。第二階段，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，穩(wěn)步擴(kuò)大范圍，將預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督與日常管理有機(jī)融合，發(fā)揮規(guī)范、糾偏、警示、威懾作用，形成常態(tài)化機(jī)制。  

　　二、打好“主動(dòng)仗”，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，提升監(jiān)督質(zhì)效  

　　一是健全工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。局黨組高度重視兩個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)持對(duì)相關(guān)民生類資金監(jiān)管“高看一眼、加力三分”，通過(guò)建立健全監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)局內(nèi)工作協(xié)同和統(tǒng)籌安排，壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)兩個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效。二是做好查前調(diào)研，提前介入監(jiān)管。依托在線監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)先進(jìn)行線索分析排查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，整理可疑線索，夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查工作基礎(chǔ)。提前了解掌握被監(jiān)管對(duì)象項(xiàng)目基礎(chǔ)信息和預(yù)算執(zhí)行情況，梳理材料清單，確定抽查目標(biāo)，預(yù)估現(xiàn)場(chǎng)工作任務(wù)量，做好現(xiàn)場(chǎng)工作前期準(zhǔn)備，保證現(xiàn)場(chǎng)核查工作有的放矢。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)與福建省財(cái)政廳、有關(guān)省級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，共同督促基層相關(guān)部門進(jìn)一步扛起資金管理使用主體責(zé)任，積極配合我局的專項(xiàng)行動(dòng)工作，確保工作順利開(kāi)展。  

　　三、出好“組合拳”，優(yōu)化監(jiān)督方式，創(chuàng)新工作方法  

　　一是線上監(jiān)控與線下核查相結(jié)合。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)開(kāi)展線上監(jiān)控，充分運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索并要求基層相關(guān)部門做好解釋反饋；對(duì)系統(tǒng)性問(wèn)題和重大問(wèn)題進(jìn)一步開(kāi)展實(shí)地核查，確保證據(jù)鏈完整，核查結(jié)論有理有據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)中央轉(zhuǎn)移支付的全覆蓋全鏈條全流程跟蹤監(jiān)督。二是統(tǒng)籌開(kāi)展“一站式”監(jiān)管。針對(duì)某個(gè)存在重大問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)隱患的地區(qū)，一次性將多項(xiàng)資金監(jiān)管工作結(jié)合開(kāi)展。如：選取三明市、漳州市及下屬縣區(qū)，合并開(kāi)展兩個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”，既可將基層存在的系統(tǒng)性問(wèn)題充分暴露，提升監(jiān)管全面性；又避免了重復(fù)工作，減少基層財(cái)政負(fù)擔(dān)，有效提升監(jiān)管效率。三是善于總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)導(dǎo)入“高效基因”。從民生類資金監(jiān)管的特點(diǎn)出發(fā)，總結(jié)提煉日常監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，持續(xù)指導(dǎo)后續(xù)監(jiān)督工作。對(duì)于資金規(guī)模大、受益面廣的個(gè)人補(bǔ)貼類資金，采取線上預(yù)警分析和疑點(diǎn)線索重點(diǎn)核查相結(jié)合的檢查方法；對(duì)于項(xiàng)目法管理的民生資金，采取查閱資料和實(shí)地查證相結(jié)合的方法，提高工作效率。  

　　四、當(dāng)好“探照燈”，強(qiáng)化問(wèn)題整改，提升監(jiān)督質(zhì)效  

　　一是推動(dòng)問(wèn)題落實(shí)整改。突出問(wèn)題整治和糾偏整改，找準(zhǔn)“病根”，及時(shí)堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，積極引導(dǎo)相關(guān)部門抓好整改落實(shí)，切實(shí)做到“整改一個(gè)問(wèn)題、完善一項(xiàng)機(jī)制、規(guī)范一片領(lǐng)域”。二是跳出“支出”看“支出”。從基層財(cái)政運(yùn)行的整體角度而非個(gè)體資金角度監(jiān)控地方財(cái)政運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)地方可能存在的問(wèn)題，從根源上分析研判地方發(fā)生違規(guī)問(wèn)題的原因。 

 來(lái)源：財(cái)政部福建監(jiān)管局  發(fā)布日期：2024年01月30日