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新疆財(cái)政：持續(xù)用力 抓好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金
“一卡通”發(fā)放管理工作 
　　近年來(lái)，新疆財(cái)政廳嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》精神，不斷推動(dòng)新疆惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理工作走向縱深。2021年-2023年，新疆及時(shí)、精準(zhǔn)、足額發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，惠及受益群眾1730.48萬(wàn)人次，持續(xù)改善了各族群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步堅(jiān)定了“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的信念和決心，為團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆提供了良好財(cái)政保障。  

　　一是強(qiáng)化組織保障，形成工作合力。新疆財(cái)政廳高度重視，充實(shí)工作力量，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作要求，層層壓實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的監(jiān)管合力。自治區(qū)層面成立了由自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席任組長(zhǎng)，財(cái)政廳黨組書記任副組長(zhǎng)、各“一卡通”業(yè)務(wù)主管廳局主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組。自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)三級(jí)財(cái)政部門建立了聯(lián)動(dòng)工作專班，配備專職人員和聯(lián)絡(luò)員，專司此項(xiàng)工作。同時(shí)，定期組織召開“一卡通”管理工作聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，聽取審議自治區(qū)“一卡通”發(fā)放管理工作報(bào)告，研究解決補(bǔ)貼發(fā)放管理工作中的難點(diǎn)問題，進(jìn)一步壓實(shí)自治區(qū)“一卡通”業(yè)務(wù)主管廳局主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。  

　　二是補(bǔ)齊制度短板，建立長(zhǎng)效機(jī)制。新疆財(cái)政廳針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，研究制定相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化工作流程，不斷提升“一卡通”資金發(fā)放管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，達(dá)到了堵塞制度漏洞和監(jiān)管盲點(diǎn)的目的。新疆財(cái)政廳在專項(xiàng)整治成果基礎(chǔ)上制定了實(shí)名制發(fā)放、補(bǔ)貼政策公告、社會(huì)保障卡（金融賬戶）發(fā)放、現(xiàn)金發(fā)放、補(bǔ)貼發(fā)放公示和聯(lián)席會(huì)議等六項(xiàng)制度，形成了自治區(qū)負(fù)總責(zé)、地州市抓監(jiān)督、縣市區(qū)抓落實(shí)的監(jiān)管格局。同時(shí)，自治區(qū)人民政府制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的實(shí)施方案》，為全面實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度，一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”工作目標(biāo)，提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)“一卡通”發(fā)放管理，印發(fā)《自治區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放操作規(guī)程》，明確了縣級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工作職責(zé)，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查力度，建立了責(zé)任追究制度，優(yōu)化了資金發(fā)放審批流程，進(jìn)一步提升了“一卡通”發(fā)放監(jiān)管水平。  

　　三是改造發(fā)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。新疆財(cái)政廳充分依托已有的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，改造完善“一卡通”資金發(fā)放管理平臺(tái)，對(duì)補(bǔ)貼資金核實(shí)、比對(duì)、支付、發(fā)放、公開公示等重要環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中采集，全面完成了“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”工作目標(biāo)?！耙豢ㄍā毕到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、自治區(qū)人社系統(tǒng)、8家代發(fā)金融機(jī)構(gòu)支付結(jié)算系統(tǒng)的無(wú)縫銜接，將22類121項(xiàng)到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目納入系統(tǒng)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金從預(yù)算安排、資金申報(bào)、審核撥款到監(jiān)督發(fā)放的全流程閉環(huán)管理，形成了覆蓋補(bǔ)貼資金發(fā)放全過(guò)程的“制度+科技”監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，全面啟用補(bǔ)貼查詢二維碼，受益群眾可及時(shí)掌握各項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，查詢個(gè)人近三年的補(bǔ)貼領(lǐng)取明細(xì)，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。  

　　四是壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作實(shí)效。新疆財(cái)政廳持續(xù)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策落地見效。按照財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，對(duì)全區(qū)“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放管理工作。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況自查工作的實(shí)施方案》，組織全區(qū)深入開展自查自糾工作，切實(shí)維護(hù)受益群眾切身利益。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)“一卡通”資金發(fā)放不及時(shí)不足額、應(yīng)享受未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放等問題進(jìn)行了抽查核查，督促相關(guān)地縣舉一反三，立行立改，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放到位。  

　　新疆財(cái)政廳始終把惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理工作擺到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理工作作為一項(xiàng)重大政治工程、民生工程、廉政工程，帶著對(duì)各族人民群眾的深厚感情，把工作抓緊、抓到位、抓出成效，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金真正惠及于民。  
 來(lái)源：新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳  發(fā)布日期：2024年02月01日