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青海：進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付 
  
   ）獲悉，3月1日，青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付的通知》（以下簡稱《通知》），要求工程價(jià)款支付應(yīng)遵循誠信、守時(shí)原則，依據(jù)合同約定和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行支付。

《通知》明確，工程預(yù)付款支付比例不低于合同價(jià)款（扣除暫列金額）的10%，不高于合同價(jià)款（扣除暫列金額）的30%，重大工程項(xiàng)目可按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。工程進(jìn)度款支付不應(yīng)低于期中結(jié)算價(jià)款的60%，且不宜高于期中結(jié)算價(jià)款的90%，具體支付比例按合同約定執(zhí)行?？⒐そY(jié)算價(jià)款支付，工程完工后，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算，并按竣工結(jié)算文件及時(shí)支付竣工結(jié)算價(jià)款。

原文如下：

一、加強(qiáng)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付管理

規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付是優(yōu)化我省行業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，也是保障市場主體和從業(yè)人員合法權(quán)益的重要舉措，更是推動(dòng)我省建筑業(yè)健康發(fā)展的必然要求。建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算包括期中價(jià)款結(jié)算（即進(jìn)度結(jié)算）和竣工結(jié)算。建設(shè)工程價(jià)款支付包括工程款預(yù)付、進(jìn)度款支付、竣工結(jié)算價(jià)款支付。工程價(jià)款結(jié)算確定的工程結(jié)算價(jià)款（包括期中結(jié)算價(jià)款、竣工結(jié)算價(jià)款）一經(jīng)發(fā)承包雙方簽字或蓋章，即刻生效，是支付工程款和勞動(dòng)者工資的主要依據(jù)。對此，各級住建主管部門要高度重視，加強(qiáng)管理，規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算與支付活動(dòng)，維護(hù)本地區(qū)建筑市場正常秩序。

二、嚴(yán)格工程價(jià)款支付

工程價(jià)款支付應(yīng)遵循誠信、守時(shí)原則，依據(jù)合同約定和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行支付。

（一）工程預(yù)付款支付。在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款，預(yù)付比例不低于合同價(jià)款（扣除暫列金額）的10%，不高于合同價(jià)款（扣除暫列金額）的30%，重大工程項(xiàng)目可按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。

預(yù)付款應(yīng)按合同約定，從應(yīng)支付給承包人的進(jìn)度款中分次扣回，直到扣回的金額達(dá)到預(yù)付款金額為止。發(fā)包人沒有按合同約定按時(shí)支付預(yù)付款的，承包人可催告發(fā)包人支付。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承擔(dān)違約責(zé)任。

（二）工程進(jìn)度款支付。發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、程序和方法，根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果，辦理期中價(jià)款結(jié)算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付不應(yīng)低于期中結(jié)算價(jià)款的60%，且不宜高于期中結(jié)算價(jià)款的90%，具體支付比例按合同約定執(zhí)行。

發(fā)包人未按合同約定支付進(jìn)度款，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)按貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）獲得延遲支付的利息。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承擔(dān)違約責(zé)任。

（三）竣工結(jié)算價(jià)款支付。工程完工后，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算，并按竣工結(jié)算文件及時(shí)支付竣工結(jié)算價(jià)款。

發(fā)包人未按照合同約定支付竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)按貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）獲得延遲支付的利息，并由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

三、規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算與支付行為

發(fā)承包雙方在工程價(jià)款結(jié)算與支付活動(dòng)中，嚴(yán)禁以不當(dāng)理由拖延工程價(jià)款結(jié)算與支付。

（一）發(fā)承包雙方在施工過程中應(yīng)及時(shí)對工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠等事項(xiàng)如實(shí)記錄并履行書面手續(xù)，結(jié)算時(shí)如實(shí)辦理。凡由發(fā)、承包人授權(quán)現(xiàn)場代表簽字或蓋章確認(rèn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，不得因發(fā)、承包人現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。

（二）因計(jì)量或計(jì)價(jià)發(fā)生爭議的，發(fā)、承包人不得以有爭議為由拖延、拒絕或停止辦理工程價(jià)款結(jié)算和支付。無爭議的部分應(yīng)按合同約定按期辦理結(jié)算并支付，有爭議的部分按合同約定的爭議解決方式處理。

（三）國有資金投資建設(shè)工程，發(fā)包人不得以審計(jì)部門未完成審計(jì)為理由，拖延辦理工程價(jià)款結(jié)算和支付。

（四）除法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定外，未經(jīng)對方同意，發(fā)包人不得對已生效的工程結(jié)算價(jià)款再次重復(fù)審核，或要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)重復(fù)核對。

四、強(qiáng)化工程價(jià)款結(jié)算與支付保障措施

（一）保證建設(shè)資金到位。建設(shè)工程合同工期不足一年的，到位建設(shè)資金應(yīng)不少于工程合同價(jià)的50%；合同工期超過一年的，到位建設(shè)資金應(yīng)不少于工程合同價(jià)的30%。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%；同時(shí)，在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外，進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定。在結(jié)算過程中，若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況，承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。

（二）當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的新開工項(xiàng)目可以推行過程結(jié)算。具體可參照《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳青海省財(cái)政廳青海省發(fā)展和改革委關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施中推行施工過程結(jié)算的實(shí)施意見》（青建工〔2021〕296號）和《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步指引房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行施工過程結(jié)算的通知》（青建工〔2023〕247號），發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付，支付金額不得超出已完工部分對應(yīng)的批復(fù)概（預(yù)）算。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。

（三）進(jìn)一步提高合同約定質(zhì)量。發(fā)承包雙方應(yīng)采用國家統(tǒng)一制定的建設(shè)工程施工合同示范文本簽訂施工合同，并結(jié)合工程具體情況，在專用條款中明確約定工程價(jià)款結(jié)算與支付的時(shí)間、程序和方法等。

各級住建主管部門應(yīng)督促發(fā)承包雙方和工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員依法依規(guī)開展工程價(jià)款結(jié)算與支付和工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，并依法依規(guī)對違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。 黃燕