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健全解決拖欠工程款問題長(zhǎng)效機(jī)制

青海規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付行為
　　為維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，建立健全解決拖欠工程款問題長(zhǎng)效機(jī)制，近日，青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付行為。

　　規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付是優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，也是保障市場(chǎng)主體和從業(yè)人員合法權(quán)益的重要舉措，更是推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展的必然要求。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)管理，規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算與支付活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序。

　　根據(jù)通知，工程價(jià)款支付應(yīng)遵循誠信、守時(shí)原則，依據(jù)合同約定和國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行支付。

　　首先是工程預(yù)付款支付。在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款，預(yù)付比例不低于合同價(jià)款的10%，不高于合同價(jià)款的30%，重大工程項(xiàng)目可按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。預(yù)付款應(yīng)按合同約定，從應(yīng)支付給承包人的進(jìn)度款中分次扣回，直到扣回的金額達(dá)到預(yù)付款金額為止。

　　其次是工程進(jìn)度款支付。發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、程序和方法，根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果，辦理期中價(jià)款結(jié)算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付不應(yīng)低于期中結(jié)算價(jià)款的60%，且不宜高于期中結(jié)算價(jià)款的90%，具體支付比例按合同約定執(zhí)行。發(fā)包人未按合同約定支付進(jìn)度款，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）獲得延遲支付的利息。

　　最后是竣工結(jié)算價(jià)款支付方面。工程完工后，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算，并按竣工結(jié)算文件及時(shí)支付竣工結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人未按照合同約定支付竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）獲得延遲支付的利息，并由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　同時(shí)，規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算與支付行為。發(fā)承包雙方在工程價(jià)款結(jié)算與支付活動(dòng)中，嚴(yán)禁以不當(dāng)理由拖延工程價(jià)款結(jié)算與支付。雙方在施工過程中應(yīng)及時(shí)對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠等事項(xiàng)如實(shí)記錄并履行書面手續(xù)，結(jié)算時(shí)如實(shí)辦理。凡由發(fā)、承包人授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)代表簽字或蓋章確認(rèn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，不得因發(fā)、承包人現(xiàn)場(chǎng)代表的中途變更改變其有效性。因計(jì)量或計(jì)價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)、承包人不得以有爭(zhēng)議為由拖延、拒絕或停止辦理工程價(jià)款結(jié)算和支付。國(guó)有資金投資建設(shè)工程，發(fā)包人不得以審計(jì)部門未完成審計(jì)為理由，拖延辦理工程價(jià)款結(jié)算和支付。

　　此外，保障措施方面，通知要求，發(fā)承包雙方應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一制定的建設(shè)工程施工合同示范文本簽訂施工合同，并結(jié)合工程具體情況，在專用條款中明確約定工程價(jià)款結(jié)算與支付的時(shí)間、程序和方法等。

　　建設(shè)工程合同工期不足一年的，到位建設(shè)資金應(yīng)不少于工程合同價(jià)的50%；合同工期超過一年的，到位建設(shè)資金應(yīng)不少于工程合同價(jià)的30%。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。在結(jié)算過程中，若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況，承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)督促發(fā)承包雙方和工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員依法依規(guī)開展工程價(jià)款結(jié)算與支付和工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，并依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　青建燕