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【網(wǎng)格化管理】五角場街道以“網(wǎng)格”推進(jìn)基層治理

　　針對轄區(qū)人群結(jié)構(gòu)復(fù)雜、居民訴求多元的情況，五角場街道先行先試，積極推行城運網(wǎng)格治理體系實體化建設(shè)，一南一北成立了兩個網(wǎng)格工作站，全覆蓋轄區(qū)10個網(wǎng)格片區(qū)。

　　遵循“力量整合、作用延伸、效應(yīng)輻射”的理念，五角場街道積極建設(shè)“小事不出社區(qū)，大事不出街道，難事面上協(xié)調(diào)”的網(wǎng)格工作站。同時，圍繞“高效處置一件事”目標(biāo)，率先推出“一站兩組”運行模式，設(shè)置治理組與聯(lián)動組，讓矛盾問題的處置有平臺、有隊伍、有抓手、見實效。

　　鄰里關(guān)系的“潤滑劑”：搭建平臺保障“快治理”

　　開窗通風(fēng)、睡個好覺，這件看似普普通通的小事，曾在一段時間里，對于王阿姨來說，卻難以實現(xiàn)。

　　事情還要從公共場地的使用矛盾說起，三門路小區(qū)門口的一片空地處于“死角”位置，附近居民經(jīng)常在這里開展休閑活動，其動靜過大、煙味嗆人，嚴(yán)重影響了樓棟居民的正常休息。

　　那么，如何同時回應(yīng)兩邊居民看似不可兼顧的訴求？第一網(wǎng)格工作站迎難而上，協(xié)調(diào)物業(yè)公司重新尋找活動場地，經(jīng)可行性評估以及與居民的反復(fù)溝通、商議，最終選定了離樓棟門口10余米開外的靠墻處作為活動區(qū)域；并在多番耐心勸導(dǎo)后，協(xié)助矛盾雙方簽署了調(diào)解協(xié)議書，同時與街道協(xié)商定期進(jìn)行蚊蟲消殺，保障居民朋友們擁有相對舒適的休閑環(huán)境。

　　網(wǎng)格員定期巡查，注重長效管理。問題的快速解決，也獲得了居民的一致贊許，大家可以開心地娛樂、安心地休息了。五角場街道充分發(fā)揮“治理組”作用，指導(dǎo)“三駕馬車”，將問題進(jìn)行分類處置，迅速啟動對應(yīng)處理機(jī)制，第一時間“發(fā)現(xiàn)問題源、找到責(zé)任人、落實時間點”；積極回應(yīng)群眾的訴求，高效地解決了涉及業(yè)委會、物業(yè)等專業(yè)性強、體量大的綜合類矛盾糾紛。

　　居民朋友的“解憂人”：多方聯(lián)動執(zhí)法實現(xiàn)“源治理”

　　國定路小區(qū)是上世紀(jì)80年代建的房子，沿國定路街面的商戶的污水管道一直與小區(qū)共用。近年來隨著管道的日趨老化、餐飲商戶的增多、油污的過多排放導(dǎo)致污水管堵塞，小區(qū)居民家的用水下水緩慢、馬桶反糞等現(xiàn)象時有發(fā)生，讓居民們苦不堪言。多年以來，街道一直嘗試解決這一問題，但由于小區(qū)物業(yè)費少、商鋪產(chǎn)權(quán)分散、管理難度大，處理效果并不理想。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在五角場街道第二網(wǎng)格工作站成立以后，聯(lián)動組全方位整合了行政執(zhí)法、司法、公安、市場監(jiān)管等各條線力量，匯聚聯(lián)動組力量、集思廣益；并通過實地走訪，直擊問題癥結(jié)，召集各商家代表、業(yè)委會、居民、物業(yè)共同制定管理方案，要求排污不符合要求的商戶立即進(jìn)行整改。

　　此外，由工作站牽頭，對沿街商戶的油水分離器工作情況進(jìn)行每月一次的檢查，并針對沿街部分商戶環(huán)保、法律意識淡薄等問題，定期組織上門普法宣傳。同時，在律師的指導(dǎo)下，物業(yè)與沿街商戶共同簽訂了合約，由物業(yè)為商戶提供相應(yīng)的管理服務(wù)。

　　截至目前，該小區(qū)再未出現(xiàn)污水管堵塞、污水外溢情況，困擾居民朋友多年的問題終于得到了解決。為進(jìn)一步加強部門跨界執(zhí)法事項、集成多部門的執(zhí)法職能，五角場街道充分發(fā)揮聯(lián)動組作用，通過“三所聯(lián)動”，有效治理“群租”“違建”等聯(lián)合執(zhí)法類問題，真正落實“誰主管誰調(diào)解，沒人管聯(lián)合解”，從源頭上破解了部門職責(zé)不清、被動應(yīng)付以及過往“一家單打獨斗”的問題。

　　城區(qū)難題的“專家門診”：一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)字化解鎖“智治理”

　　五角場街道牢牢把握城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，圍繞“四早五最”理念，對問題隱患早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，同時強化數(shù)字賦能，持續(xù)探索數(shù)字治理的新路徑、新舉措。在全區(qū)率先試點實施居民區(qū)裝修備案等線上流程，實現(xiàn)了由“依靠人工到人機(jī)交互，由經(jīng)驗判斷到數(shù)據(jù)分析，由被動處置到主動發(fā)現(xiàn)”的三個轉(zhuǎn)變，突破了傳統(tǒng)治理中的種種局限。

　　據(jù)了解，2023年，街道12345重復(fù)來電工單272件。相比2022年，工單量下降25.90%，總體滿意度提升7.47%。

　　下一步，五角場街道將進(jìn)一步推動力量整合、資源下沉，不斷推進(jìn)基層社區(qū)治理創(chuàng)新實踐再出發(fā)，持續(xù)探索破解基層治理難題的有效方式，為形成一個更加開放多元的治理環(huán)境、為群眾共建共享美好家園、為楊浦做好“三篇大文章”不斷奮斗。

摘自　上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會網(wǎng)站