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財政部山東監(jiān)管局：“四結(jié)合一共享” 高質(zhì)量開展預算執(zhí)行監(jiān)督專項行動 
　　為有力推進預算執(zhí)行監(jiān)督專項行動走深走實，山東監(jiān)管局堅決貫徹落實部領(lǐng)導有關(guān)指示精神，邊實施邊探索，采取“四結(jié)合一共享”方式，不斷提高中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管質(zhì)效。

　　一、系統(tǒng)結(jié)合，創(chuàng)新手段“樹探頭”

　　充分借鑒其他數(shù)據(jù)系統(tǒng)優(yōu)勢，優(yōu)化我局中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管系統(tǒng)，有關(guān)系統(tǒng)相互印證、互為補充，“1+1>2”強化轉(zhuǎn)移支付資金的預警功能。一是與山東省財政廳建立預算管理一體化系統(tǒng)數(shù)據(jù)定期推送機制，以數(shù)據(jù)來源的穩(wěn)定性保障監(jiān)控的時效性。二是借鑒財政部轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)控預警規(guī)則的先進經(jīng)驗，完善我局中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管系統(tǒng)預警規(guī)則，增強了疑點問題預警的精準性。三是將專項行動與其他中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)控相結(jié)合，將監(jiān)控和預警范圍進一步拓展到支出合規(guī)性、分配及時性、執(zhí)行進度合理性等三個方面，提高了監(jiān)控內(nèi)容的全面性。四是將有關(guān)系統(tǒng)支付明細、預警信息進行相互比對，驗證地方錄入專項行動系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性。

　　二、遠近結(jié)合，打好監(jiān)管“組合拳”

　　一方面，通過線上預警及時發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付資金使用管理中的疑點信息，并通過電話核實、調(diào)閱材料、發(fā)關(guān)注函、部門協(xié)查等方式進行核實，對查實的問題，報財政部并向省財政廳、省級主管部門等反饋，多發(fā)性、普遍性問題，通過聯(lián)合發(fā)文形式予以規(guī)范。另一方面，在線上監(jiān)控資金使用合規(guī)性的基礎上，結(jié)合中央轉(zhuǎn)移支付資金核查、重點績效評價等現(xiàn)場工作，進一步開展轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況的線下監(jiān)管。通過實地查勘、座談走訪等方式，了解轉(zhuǎn)移支付資金投入項目的工作進度、實物工作量、群眾滿意度等，將轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管從“抓資金使用”提高到“抓政策落實”的高度。

　　三、管研結(jié)合，深挖根源“開藥方”

　　將專項行動與調(diào)查研究緊密結(jié)合，通過調(diào)研查找問題背后的深層次原因，提出政策建議供決策參考。一方面，針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的資金管理使用中存在的問題開展調(diào)研，探尋政策執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)。另一方面，圍繞轉(zhuǎn)移支付資金落地見效，收集市縣意見和建議向財政部反映。2023年，結(jié)合專項行動，圍繞部分專項資金使用效益開展調(diào)研，獲得部領(lǐng)導批示，并聯(lián)合山東省財政廳、住建廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金及項目管理的通知》，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金使用和項目管理。

　　四、查改結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)管“全閉環(huán)”

　　貫徹落實部領(lǐng)導指示精神，以閉環(huán)管理理念引領(lǐng)專項行動工作，形成“點上挖掘——面上排查——整改落實”的閉環(huán)監(jiān)管鏈條，進一步提高專項行動質(zhì)效。一方面，在發(fā)現(xiàn)點上問題的同時，以點帶面，舉一反三，在全省范圍內(nèi)推動開展同類問題的自查自糾，實現(xiàn)“四兩撥千斤”的撬動作用。另一方面，堅持目標導向，以加強管理為終極目標，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，推動地方立查立改，改進管理方式方法，將問題的發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為改進管理，提質(zhì)增效的契機，進一步推動地方財政管理效能提升。

　　五、成果共享，強化運用“樹品牌”

　　山東監(jiān)管局專項行動成果引起省直部門高度重視，商請我局提供專項行動發(fā)現(xiàn)的線索，用于在全省行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)范財務管理和相關(guān)考核。專項行動成果已成為省直部門加強管理、開展考核的重要依據(jù)，轉(zhuǎn)化為加強資金管理的有效抓手，品牌影響力不斷擴大。 

 來源：財政部山東監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年03月15日