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財(cái)政部湖北監(jiān)管局：“四個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)財(cái)政金融監(jiān)管工作提質(zhì)增效 
　　為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，湖北監(jiān)管局切實(shí)提高政治站位，突出“四個(gè)堅(jiān)持”，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)金融企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)監(jiān)管工作思想基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，積極推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”融合、“數(shù)據(jù)+科技”融合、“監(jiān)管+服務(wù)”融合，聚焦中央政策執(zhí)行、聚焦金融風(fēng)險(xiǎn)防范、聚焦大興調(diào)查研究，砥礪初心使命，汲取奮進(jìn)力量，嚴(yán)守金融防線，鑄牢金融盾牌，以“三融三聚礪初心”為抓手，打造“忠誠(chéng)鑄牢金融盾”特色黨建品牌。一是提高認(rèn)識(shí)，凝聚思想共識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向，為建設(shè)黨建品牌凝聚共識(shí)。二是突出融合，豐富品牌內(nèi)涵。聚焦重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)與科技融合、監(jiān)管與服務(wù)融合，著力將黨建工作融入和延伸到監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)一線，充分發(fā)揮黨員在各項(xiàng)工作中的帶頭示范作用，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)常態(tài)化融合，不斷提升和豐富品牌內(nèi)涵。三是聚焦重點(diǎn)，筑牢安全底線。在加強(qiáng)在鄂中央金融企業(yè)運(yùn)行情況分析監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，開展實(shí)地走訪、分類座談、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、調(diào)查研究等工作，及時(shí)掌握金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)金融企業(yè)不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保障黨中央重大決策部署有效貫徹落實(shí)。

　　二、堅(jiān)持穿透監(jiān)管，突出“多點(diǎn)發(fā)力”防范風(fēng)險(xiǎn)

　　深刻領(lǐng)會(huì)中央金融工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)”的總體要求，堅(jiān)持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)“早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置”。一是持續(xù)強(qiáng)化中央金融企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。通過對(duì)在鄂中央金融企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和金融運(yùn)行情況的分析研究，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)變化情況，研判其經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估整體風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，及時(shí)反映趨勢(shì)性、苗頭性問題，并針對(duì)數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、異常數(shù)據(jù)進(jìn)行電話問詢或約談等，推動(dòng)形成良性互動(dòng)的工作局面。二是加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。密切關(guān)注部分重點(diǎn)領(lǐng)域投融資情況，有針對(duì)性地對(duì)部分信貸項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持穿透式看問題，深入剖析銀行提供融資的實(shí)質(zhì)性還款來源，提示金融企業(yè)切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，并通過加強(qiáng)與總行派駐審計(jì)組的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成內(nèi)外部監(jiān)管合力，督促其強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。三是聚焦資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。深入貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》要求，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、合理控制費(fèi)用開支、落實(shí)履職待遇管理要求、優(yōu)化內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理等方面，對(duì)相關(guān)金融企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)存在的問題加大督促整改力度，以整改促規(guī)范，不斷提高金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范性和金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　三、堅(jiān)持閉環(huán)管理，做深做實(shí)“后半篇文章”

　　為進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管成效，做好以監(jiān)管促規(guī)范的“后半篇文章”，湖北監(jiān)管局針對(duì)審核和績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，采取通報(bào)、移交等方式，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)部門、單位整改落實(shí)，保障惠民惠農(nóng)政策落地見效。一是提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策是完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，服務(wù)保障國(guó)家糧食安全的重要舉措；普惠金融政策是提高我國(guó)普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性的重要手段。兩項(xiàng)資金都具有貼近基層、點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。湖北監(jiān)管局深刻認(rèn)識(shí)政策的重要意義，始終堅(jiān)持以人民為中心，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)惠農(nóng)惠民政策落實(shí)落細(xì)。二是督促整改落實(shí)，形成監(jiān)管閉環(huán)。對(duì)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，向省財(cái)政部門、相關(guān)承保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行進(jìn)行專題通報(bào)，由省財(cái)政部門落實(shí)牽頭主責(zé)，與省農(nóng)業(yè)、金融監(jiān)管等部門聯(lián)合發(fā)文督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)整改要求，并進(jìn)一步修訂完善相關(guān)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)管理辦法，規(guī)范有關(guān)險(xiǎn)種的結(jié)算管理體制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)線索，分別移交省財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融監(jiān)管、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門、單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)，對(duì)查實(shí)的違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究，形成監(jiān)管閉環(huán)，有效推動(dòng)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理工作不斷規(guī)范、資金使用更加高效。三是明確監(jiān)管抓手，強(qiáng)化過程監(jiān)控。為加強(qiáng)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金從撥付到使用等環(huán)節(jié)的全覆蓋監(jiān)管，堅(jiān)持定期監(jiān)測(cè)、按時(shí)匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、預(yù)警信息，督促省市縣財(cái)政部門核實(shí)情況，迅速整改落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步加大抽查力度，從調(diào)整財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保模式等方面提出政策建議，推動(dòng)普惠金融專項(xiàng)資金在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。

　　四、堅(jiān)持深入一線，求真務(wù)實(shí)開展調(diào)查研究

　　為客觀反映農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策在保障農(nóng)民生產(chǎn)生活中發(fā)揮的重要作用，湖北監(jiān)管局堅(jiān)持深入基層、深入一線，實(shí)地調(diào)查到田間地頭、到農(nóng)戶家中，做到接地氣、知民情，廣泛聽取各方聲音，了解農(nóng)戶對(duì)政策的知曉度、滿意度等情況。一是對(duì)接責(zé)任部門，掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策總體落實(shí)情況。積極與地方財(cái)政、金融監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對(duì)接，實(shí)地獲取第一手資料，并對(duì)制度設(shè)計(jì)不夠完善、操作執(zhí)行有實(shí)際困難、實(shí)施效果不夠理想等問題，與相關(guān)部門充分溝通交流，進(jìn)一步摸實(shí)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理運(yùn)行情況。二是走入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，了解投保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理情況。采取座談交流、重點(diǎn)走訪等形式，充分聽取相關(guān)保險(xiǎn)公司意見建議，從業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)手段等多個(gè)維度了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保、理賠規(guī)模及管理流程，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)監(jiān)管要求，推動(dòng)保險(xiǎn)公司規(guī)范發(fā)展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是深入農(nóng)村一線，聽取農(nóng)戶對(duì)政策執(zhí)行情況的意見建議。緊密結(jié)合農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金審核工作，深入農(nóng)村、深入基層單位開展實(shí)地調(diào)研，與農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員進(jìn)行溝通交流，了解人民群眾急難愁盼問題，認(rèn)真聽取對(duì)農(nóng)險(xiǎn)政策執(zhí)行情況的想法和聲音。按照兼顧總體和局部的思路，分別形成《加快推進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展》和《促進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究》2篇調(diào)研成果。 

 來源：財(cái)政部湖北監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年03月28日