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新疆監(jiān)管局：三個(gè)“突出”做好城鎮(zhèn) 保障性安居工程補(bǔ)助資金績(jī)效審核工作
　　新疆監(jiān)管局認(rèn)真貫徹財(cái)政部決策部署，不斷提高政治站位，優(yōu)化工作方法，提高工作績(jī)效，將城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)審核工作作為中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的重要抓手，推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付資金管理提質(zhì)增效。

　　一、突出“三強(qiáng)”，讓評(píng)價(jià)基礎(chǔ)“牢”起來(lái)  

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保評(píng)價(jià)工作“實(shí)”。提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)審核工作的有力保障。新疆監(jiān)管局科學(xué)制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案，理清工作思路，細(xì)化工作安排，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保評(píng)價(jià)工作落實(shí)落細(xì)、有序推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)全程跟進(jìn)工作進(jìn)展，對(duì)困難和問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)推動(dòng)，有力提升了審核工作質(zhì)效。  

　　二是強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，確保評(píng)價(jià)方向“準(zhǔn)”。在開展評(píng)前準(zhǔn)備工作時(shí)，新疆監(jiān)管局認(rèn)真研究城鎮(zhèn)保障性安居工程相關(guān)政策要求和補(bǔ)助資金管理辦法，結(jié)合財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握績(jī)效評(píng)價(jià)工作的新部署新要求。一方面，對(duì)指標(biāo)中的要點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)，以電話匯報(bào)、書面申請(qǐng)等形式向有關(guān)司局請(qǐng)示，吃透政策精神，厘清目標(biāo)要求，掌握要點(diǎn)方法。另一方面，細(xì)化績(jī)效評(píng)價(jià)審核指標(biāo)，確保審核標(biāo)準(zhǔn)一致，審核程序規(guī)范、審核口徑把握精準(zhǔn)，審核結(jié)果客觀準(zhǔn)確。  

　　三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集，確保評(píng)價(jià)底數(shù)“清”。加強(qiáng)與自治區(qū)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的溝通，多方收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)信息。一方面，拉長(zhǎng)時(shí)間跨度，對(duì)近年城鎮(zhèn)保障性安居工程數(shù)據(jù)信息，注重比對(duì)和關(guān)聯(lián)。另一方面，豐富數(shù)據(jù)維度，從城鎮(zhèn)保障性安居工程的項(xiàng)目執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)維度收集整理信息，全面掌握項(xiàng)目開展情況，及早預(yù)判問(wèn)題。  

　　二、突出“三全”，讓評(píng)價(jià)審核“嚴(yán)”起來(lái)  

　　一是做到財(cái)政資金全流程監(jiān)控。對(duì)資金從預(yù)算分配下達(dá)環(huán)節(jié)到最終支付環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程“復(fù)盤”，重點(diǎn)分析資金分配下達(dá)時(shí)效性，以及管理使用規(guī)范性、有效性等情況，確認(rèn)財(cái)政資金是否按規(guī)定分配下?lián)?，是否存在滯留、使用不?guī)范等問(wèn)題。  

　　二是做到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面性把握。一方面，利用大數(shù)據(jù)和信息化手段，加強(qiáng)信息共享和數(shù)據(jù)對(duì)接。通過(guò)查驗(yàn)相關(guān)網(wǎng)站政策公開情況、住建部門項(xiàng)目管理系統(tǒng)、調(diào)閱重點(diǎn)項(xiàng)目資料等方式，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。另一方面，督促省級(jí)有關(guān)部門和被審核地區(qū)相關(guān)部門逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、按照明確分工，如實(shí)及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)和相關(guān)支持性材料，傳導(dǎo)震懾有力的監(jiān)管壓力。  

　　三是做到案頭現(xiàn)場(chǎng)全要素審核。采取“案頭審核+現(xiàn)場(chǎng)抽查”的方式，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)資金使用管理、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出效益等指標(biāo)，逐項(xiàng)案頭審核地方自評(píng)的真實(shí)性與客觀性；結(jié)合保障性安居工程項(xiàng)目投資額、項(xiàng)目數(shù)量等因素精準(zhǔn)選點(diǎn)，選取覆蓋面廣、代表性強(qiáng)的地區(qū)和項(xiàng)目開展重點(diǎn)核查，審核招投標(biāo)及工程資料臺(tái)賬，勘察項(xiàng)目進(jìn)展，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研群眾滿意度，確保評(píng)價(jià)審核結(jié)果客觀實(shí)際、有據(jù)可撐。  

　　三、突出“三重”，讓監(jiān)管成果“用”起來(lái)  

　　一是注重溝通協(xié)調(diào)，推升項(xiàng)目規(guī)范管理。對(duì)于審核過(guò)程中了解到的基層部門的困難和問(wèn)題，及時(shí)向財(cái)政部有關(guān)司局如實(shí)客觀地反映，為財(cái)政部完善相關(guān)政策提供參考；對(duì)于審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)未完成等情況，進(jìn)一步向相關(guān)單位了解情況，深入分析項(xiàng)目執(zhí)行偏差導(dǎo)致指標(biāo)未完成原因，及時(shí)向被評(píng)價(jià)單位反饋，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范管理，為下一年績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  

　　二是注重整改完善，推動(dòng)工作效能提升。密切跟蹤績(jī)效評(píng)價(jià)整改落實(shí)情況，發(fā)揮就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，督促財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門對(duì)評(píng)價(jià)審核過(guò)程發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目管理短板和薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析原因，及時(shí)整改，補(bǔ)足項(xiàng)目建設(shè)短板弱項(xiàng)。  

　　三是注重借鑒提升，推進(jìn)政策落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，提煉總結(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)部門和兄弟監(jiān)管局績(jī)效評(píng)價(jià)的好做法，積極向財(cái)政部、地方政府建言獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管一個(gè)點(diǎn)、振動(dòng)一條線、規(guī)范一個(gè)面，助力中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金政策提質(zhì)增效。  

發(fā)布日期：2024年03月28日