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財政部湖北監(jiān)管局：“三個維度”服務(wù)保障部門 預(yù)算編制審核工作提質(zhì)增效 

　　部門預(yù)算編制審核是部門預(yù)算閉環(huán)管理的基礎(chǔ)，是深化部門預(yù)算管理改革，健全過緊日子制度的重要環(huán)節(jié)，湖北監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實財政部工作部署，強化能力建設(shè)、嚴(yán)把審核關(guān)口、推進(jìn)成果運用，高質(zhì)量完成2024年部門預(yù)算編制審核工作。 

　　一、強化能力建設(shè)，完善工作機制，夯實審核基礎(chǔ)

　　一是樹立大局意識，把準(zhǔn)審核方向。湖北監(jiān)管局將部門預(yù)算編制審核作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)過緊日子要求的重點工作任務(wù)，組建審核工作專班，召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，集體研讀預(yù)算編制審核指南細(xì)則，充分認(rèn)識到部門預(yù)算編制審核是從源頭上加強預(yù)算管理的必然要求，是促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效的有力保障，切實增強做好預(yù)算編制審核工作的責(zé)任感和使命感。 

　　二是提前謀劃部署，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)預(yù)算編制整體工作安排，及時印發(fā)工作通知，明確屬地中央預(yù)算單位需要報送的審核材料和時間要求，采取“線上+線下”方式雙向接收資料。根據(jù)對照審核指南要求，結(jié)合以前年度易發(fā)多發(fā)問題，進(jìn)一步厘清各類型單位的關(guān)注重點，針對共性問題統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，針對不同單位、不同項目等特殊情況統(tǒng)一處理原則，充分保證預(yù)算編制審核工作的客觀公正。 

　　三是強化溝通協(xié)調(diào)，確保審核質(zhì)量。在具體審核工作中，及時主動與財政部對口司局溝通請示，跟進(jìn)學(xué)習(xí)相關(guān)審核要求和政策口徑，并向?qū)俚刂醒腩A(yù)算單位做好相關(guān)政策解讀。加強各處室間的學(xué)習(xí)交流，相互借鑒、吸取經(jīng)驗、成果共享，為高質(zhì)量完成審核任務(wù)奠定基礎(chǔ)。 

　　二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)把四個關(guān)口，切實履職盡責(zé)

　　一是嚴(yán)把基礎(chǔ)信息審核“真實關(guān)”。對照預(yù)算單位花名冊、工資表等，認(rèn)真核實各預(yù)算單位人員編制數(shù)、實有數(shù)等關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合預(yù)算年度人員變動情況，對調(diào)入調(diào)出、退休、新招錄以及編外人員等人員信息反復(fù)核實，對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)填報的人員數(shù)量予以核減，確保申報的人員信息真實無誤。根據(jù)單位提供資產(chǎn)卡片及相關(guān)情況說明，仔細(xì)核定單位存量房屋、存量車輛數(shù)據(jù)，對系統(tǒng)取數(shù)錯誤、單位錯報漏報數(shù)據(jù)予以更正，確保申報的存量資產(chǎn)準(zhǔn)確完整。 

　　二是嚴(yán)把新增資產(chǎn)審核“政策關(guān)”。以線上工作臺賬資料為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算管理一體化系統(tǒng)填報新增數(shù)據(jù)，根據(jù)各預(yù)算單位公務(wù)用車編制、存量車臺數(shù)，按照“報廢一輛新增一輛”等原則，核定各預(yù)算單位新增公務(wù)用車數(shù)據(jù)。分析各預(yù)算單位填報資產(chǎn)使用頻率和購置必要性等信息，科學(xué)評估新增資產(chǎn)的合理性，核實資產(chǎn)配置是否超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格，確保在不影響正常工作開展的情況下嚴(yán)格落實過緊日子原則，真正將厲行節(jié)約、反對浪費落到實處。 

　　三是嚴(yán)把項目支出審核“實效關(guān)”。嚴(yán)格落實財政部關(guān)于加強績效管理的工作要求，在重點項目支出審核中，注重結(jié)合預(yù)算單位的實際需求和項目信息的規(guī)范性、項目支出合理性、往年項目實施情況等，重點審核項目績效目標(biāo)設(shè)定與支出計劃的匹配性、支出明細(xì)與實施方案的匹配性，對績效目標(biāo)設(shè)置過低的予以調(diào)整修正，對非必要、不合規(guī)項目支出予以核減。 

　　四是嚴(yán)把社保支出審核“合理關(guān)”。根據(jù)基礎(chǔ)人員信息，仔細(xì)核實社保參保人數(shù)，合理測算單位繳費需求。認(rèn)真學(xué)習(xí)各預(yù)算單位所在地參保政策，準(zhǔn)確把握繳費基數(shù)涵蓋范圍和繳費比例規(guī)定，對部分單位繳費比例和人均定額根據(jù)屬地政策規(guī)定予以調(diào)整，對部分單位無依據(jù)填列的人均定額、特殊情況，一律予以核減。 

　　三、強化成果運用，服務(wù)預(yù)算改革，提升審核成效

　　一是用好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和日常調(diào)研成果。針對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和日常工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，對各預(yù)算單位填報的重點項目文本、支出內(nèi)容、支出科目、績效目標(biāo)設(shè)置等，有針對性地開展重點審核。對各預(yù)算單位在決算編制中暴露出的預(yù)算編制、執(zhí)行等問題，在2024年預(yù)算編制中予以重點關(guān)注，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。 

　　二是用好以前年度預(yù)算審核成果。整理歸納以前年度預(yù)算編制審核情況，對以前年度預(yù)算編制差錯率高的單位和事項，進(jìn)一步加大審核力度。對2024年編報內(nèi)容與以前年度編報內(nèi)容有較大出入的，認(rèn)真進(jìn)行核實。 

　　三是做好審核發(fā)現(xiàn)問題登記反饋。針對預(yù)算編制審核中發(fā)現(xiàn)的問題，建立工作臺賬，及時向預(yù)算單位進(jìn)行反饋。對同一單位多項審核事項有差錯的、同一審核事項多個單位有差錯的，從制度機制層面查擺原因，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管流程和規(guī)范，對相關(guān)單位提出合理化意見建議，幫助屬地中央預(yù)算單位提升預(yù)算編制質(zhì)量。  

 來源：財政部湖北監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年04月22日