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河北監(jiān)管局：四措并舉扎實推進增發(fā)國債資金監(jiān)管工作
　　為更好發(fā)揮增發(fā)國債資金對災后恢復重建和提升防災減災救災能力的支持作用，河北監(jiān)管局堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，健全常態(tài)化監(jiān)管機制，把握工作重點，扎實開展增發(fā)國債資金監(jiān)管工作，以強有力的財會監(jiān)督保障增發(fā)國債資金科學、規(guī)范、高效管理使用。  

　　一、把握政策，明確工作要求 

　　認真學習政策文件，深刻認識開展增發(fā)國債資金監(jiān)管工作的重要意義，把準工作方向，明確工作要求。一是提高政治站位。深入學習領會習近平總書記在北京、河北考察災后恢復重建工作時的重要講話精神，從是否有利于災后恢復重建和提升防災減災救災能力出發(fā)，把握增發(fā)國債資金是否發(fā)揮了應有的支持作用，項目是否做到科學規(guī)劃、合理布局。二是學習政策文件。結(jié)合預算執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化要求，認真學習、梳理資金管理、項目申報實施等方面的政策文件，了解、掌握政策背景、具體規(guī)定和有關程序，明確具體工作要求。三是堅持問題導向。認真梳理增發(fā)國債資金分配下達、資金撥付、資金使用等各個環(huán)節(jié)，針對性總結(jié)具體表現(xiàn)、線索、關注重點和政策依據(jù)。加強內(nèi)部培訓交流，總結(jié)線上監(jiān)管、現(xiàn)場核證等方面的工作方法，規(guī)范監(jiān)管、報告、報表的有關程序和模板，提高工作效率。 

　　二、摸清底數(shù)，夯實數(shù)據(jù)基礎 

　　用好信息系統(tǒng)，全面摸清底數(shù)，理清項目級次、實施主體和資金來源，及時把握項目進展。一是用好省級發(fā)展改革部門項目調(diào)度信息平臺和財政部門預算管理一體化系統(tǒng)，及時更新省、市、縣各級增發(fā)國債項目清單，進一步明確相關實施主體，確保項目清單準確、完整，項目實施地點定位清晰。二是準確把握項目資金來源，督促項目單位完整、準確填報各渠道資金，尤其是已支出資金，及時了解資金到位情況。三是在預算管理一體化系統(tǒng)中自行設計表單，定期統(tǒng)計已開工項目補充信息，及時掌握已開工項目招標及合同簽訂情況、項目進度及資金撥付情況、前期手續(xù)補辦情況等。 

　　三、明確重點，堅持分類推進 

　　根據(jù)不同領域、建設類型和實施階段，明確不同關注重點。一是把握增發(fā)國債資金不同領域投向的具體支持內(nèi)容。結(jié)合實踐，梳理不同領域項目特點和關注點。如有的領域項目重點關注項目真實性、合理性；有的領域項目重點關注項目規(guī)劃的預期效果；有的領域項目重點關注重建、新建、提升等不同類型建設任務的平均成本等。二是把握不同類型建設項目的關鍵環(huán)節(jié)。如有的項目關注項目規(guī)劃設計的合理性、概算主要因素數(shù)據(jù)的準確性、本年度項目進展等；有的項目關注建設內(nèi)容的合規(guī)性、各渠道資金到位和進度款支付情況等。三是把握不同項目階段的關鍵內(nèi)容。如項目開工前，主要關注手續(xù)完整性、程序規(guī)范性、項目建設內(nèi)容一致性等；項目開工后，主要關注項目進展和資金使用的合規(guī)性、及時性等；項目竣工后，主要關注驗收、決算的及時性、準確性，以及項目績效目標的完成度等。 

　　四、形成合力，完善工作機制 

　　加強內(nèi)部統(tǒng)籌、橫向溝通、縱向聯(lián)動，形成工作合力。一是建立內(nèi)部統(tǒng)籌機制。堅持全局“一盤棋”，舉全局之力做好增發(fā)國債資金監(jiān)管工作。制定工作方案，成立主要負責同志為組長的增發(fā)國債資金監(jiān)管工作組，統(tǒng)籌各處室分工負責、形成合力。堅持處室自主安排、各負其責與全局統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌推進相結(jié)合，確保年內(nèi)實現(xiàn)項目現(xiàn)場核證全覆蓋。二是完善橫向協(xié)同機制。作為河北省增發(fā)國債領導小組成員單位，積極參加有關會議，了解全省項目進展和階段性重點工作，提出意見建議。加強與省級財政、發(fā)展改革部門等部門的橫向聯(lián)動，加強溝通協(xié)作，就政策口徑等及時交換意見。三是建立與市、縣聯(lián)動機制。印發(fā)《財政部河北監(jiān)管局關于開展增發(fā)國債資金全面監(jiān)管的通知》，建立與市、縣財政部門的工作協(xié)調(diào)和配合機制，提出對口聯(lián)系溝通、組織信息報送、配合現(xiàn)場核證、落實廉政要求等工作要求，協(xié)同推進增發(fā)國債資金監(jiān)管工作。 

發(fā)布日期：2024年04月09日