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財(cái)政部河北監(jiān)管局：“點(diǎn)線面體”四維發(fā)力 構(gòu)建雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行“立體畫像”
　　為更好支持服務(wù)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展，河北監(jiān)管局圍繞黨中央重大決策部署，聚焦財(cái)政中心工作，緊扣雄安新區(qū)實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行分析工作，著力從“點(diǎn)線面體”四個(gè)維度對(duì)雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行開展分析研判，積極構(gòu)建雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行“立體畫像”，推動(dòng)雄安新區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。 

　　一、“點(diǎn)”上聚力，夯實(shí)雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行分析基礎(chǔ) 

　　牢牢把握財(cái)政工作政治屬性，把講政治的要求貫徹到財(cái)政運(yùn)行分析工作全過程，充分發(fā)揮職能作用，不折不扣做好雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行分析工作。一是提高政治站位，錨定“出發(fā)點(diǎn)”。深刻認(rèn)識(shí)開展雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行分析對(duì)促進(jìn)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，準(zhǔn)確把握財(cái)政部有關(guān)工作要求，以高度的責(zé)任感和使命感做好雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行分析工作。二是強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”。深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重大意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》精神，把財(cái)政運(yùn)行分析工作作為加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重要抓手，推動(dòng)雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行分析工作做深做實(shí)。三是深研政策要求，把握“支撐點(diǎn)”。深入學(xué)習(xí)《財(cái)政部各地監(jiān)管局實(shí)施地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作暫行辦法》《財(cái)政部各地監(jiān)管局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估的工作指引》等文件，領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握文件要求和評(píng)估重點(diǎn)，提升財(cái)政運(yùn)行分析工作水平。 

　　二、“線”上貫通，把準(zhǔn)雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行特征 

　　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，通過“線上線下”相結(jié)合的監(jiān)管方式，牢牢掌握雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行情況。一是“線上”日常監(jiān)管，建立常態(tài)化分析機(jī)制。建立雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行“月統(tǒng)計(jì)、季報(bào)告、年評(píng)估”的監(jiān)管機(jī)制，按月對(duì)雄安新區(qū)財(cái)政收支、轉(zhuǎn)移支付、債券資金等財(cái)政運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域有關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性情況，做好監(jiān)管預(yù)警，牢固樹立系統(tǒng)、底線思維，充分發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用，跟蹤了解雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行情況。二是“線下”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，深入了解雄安新區(qū)運(yùn)行情況。依托日常監(jiān)管掌握情況，在現(xiàn)場(chǎng)工作過程中，聚焦雄安新區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)稅體制、財(cái)政收支、財(cái)政基礎(chǔ)工作等內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注中央重大財(cái)稅政策在雄安新區(qū)落實(shí)、“三?！北Ｕ稀⒇?cái)政收支等領(lǐng)域，采取調(diào)閱資料、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等方式，客觀、真實(shí)反映雄安新區(qū)各級(jí)財(cái)政運(yùn)行狀況，研判財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)。 

　　三、“面”上拓展，精準(zhǔn)呈現(xiàn)雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行情況 

　　切實(shí)履行好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)，按照財(cái)政部地方財(cái)政管理績(jī)效指標(biāo)，結(jié)合雄安新區(qū)實(shí)際，多維度、多角度設(shè)立分析指標(biāo)，反映雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行變化情況。一是從總量角度展開分析，把握雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行“覆蓋面”。聚焦財(cái)政收入質(zhì)量、稅收收入占比、庫(kù)款保障水平、重點(diǎn)支出進(jìn)度等數(shù)據(jù)，借助數(shù)字化手段，建立分析數(shù)據(jù)庫(kù)，將單一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為更為直觀的圖表，如趨勢(shì)折線圖等，突出重點(diǎn)，提高分析效率，加強(qiáng)成果反映，確保分析結(jié)果更加直觀。二是從比重角度展開分析，關(guān)注雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行“變化面”。選取財(cái)政收入占GDP比重，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重等關(guān)聯(lián)性指標(biāo)，客觀分析經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政支撐能力變化。三是從類比角度展開分析，對(duì)比雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行“差異面”。將雄安新區(qū)有關(guān)指標(biāo)與全國(guó)、河北省平均水平橫向比較，關(guān)注雄安新區(qū)及所轄三縣在省內(nèi)排名變化，客觀反映雄安新區(qū)及三縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)在全國(guó)和河北區(qū)域內(nèi)橫向比較情況。 

　　四、一“體”推進(jìn)，積極服務(wù)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 

　　堅(jiān)持“一盤棋”思維，建立內(nèi)部和外部聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌與整合內(nèi)部監(jiān)管資源和外部信息資源，打造“協(xié)同體”形成齊抓共管的工作合力。一是打造內(nèi)部“協(xié)同體”。充分發(fā)揮內(nèi)部協(xié)同優(yōu)勢(shì)，注重加強(qiáng)局內(nèi)有關(guān)處室的聯(lián)系溝通，明確分析評(píng)估工作要求和重點(diǎn)，對(duì)分析評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題情況及時(shí)了解政策口徑，確保政策口徑一致。二是打造橫向“協(xié)同體”。加強(qiáng)與省財(cái)政廳、稅務(wù)、人行等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)了解雄安新區(qū)財(cái)政收支、轉(zhuǎn)移支付等情況，確保數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確，不斷提高財(cái)政運(yùn)行分析工作的質(zhì)量。三是打造縱向“協(xié)同體”。加強(qiáng)與雄安新區(qū)財(cái)政支付中心及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)按月報(bào)送機(jī)制，確保分析評(píng)估工作扎實(shí)推進(jìn)。四是打造業(yè)務(wù)“協(xié)同體”。將雄安新區(qū)財(cái)政運(yùn)行工作與轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管、財(cái)政金融監(jiān)管等工作有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，扎實(shí)開展雄安新區(qū)財(cái)政監(jiān)管工作。 

來源：財(cái)政部河北監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年05月20日