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北京出臺政府采購改革新措施 持續(xù)發(fā)力提高透明度和采購效率
本報訊（記者 孫杰）采購全流程信息及時公開，電子采購文件免費提供，合同簽訂、資金支付期限進一步明確……近日，市財政局出臺政府采購改革新舉措，方便各類經(jīng)營主體參與政府采購活動，進一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯?，推進北京政府采購營商環(huán)境再上臺階。

　　政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。相較此前，在政府采購全流程信息及時公開的基礎(chǔ)上，改革新舉措進一步規(guī)范和明確合同變更備案和公開的要求。

　　一方面，依法確需變更政府采購合同內(nèi)容的，采購人應(yīng)與供應(yīng)商簽訂補充合同，并自合同變更之日起2個工作日內(nèi)，在“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)-政府采購模塊”進行合同變更備案及公告。另一方面，采購人需簽訂追加貨物、工程和服務(wù)的補充合同的，應(yīng)在追加政府采購預(yù)算、編制采購計劃后，才可進行立項及合同變更備案、公告。

　　為提高效率，政府采購還將加速實現(xiàn)電子化。按照改革要求，自2024年4月15日起，本市所有政府采購項目（除涉密項目外）均免費向供應(yīng)商提供電子采購文件。這一小小的改變，將為供應(yīng)商參與政府采購提供更多便利。

　　不僅如此，改革措施還提出，鼓勵各政府采購代理機構(gòu)不斷完善電子化評標(biāo)場所建設(shè)；采購人、政府采購代理機構(gòu)應(yīng)積極推進政府采購項目全流程電子化實施，逐步提升全流程電子化覆蓋比率。另外，電子賣場和電子交易平臺還要優(yōu)化供應(yīng)商注冊機制，支持供應(yīng)商動態(tài)提交注冊申請、入駐供應(yīng)商名錄查詢。

　　簽訂合同、支付資金備受各方關(guān)注。在這些重要環(huán)節(jié)，改革舉措對采購人提出更明確、具體的要求。比如，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照要求，在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂采購合同，并鼓勵采購人在線簽訂電子合同，完善電子簽章管理、合同審核等配套內(nèi)控機制，進一步縮短合同簽訂期限。再如，采購人還要嚴(yán)格按照合同約定支付資金，應(yīng)在收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到供應(yīng)商賬戶。新措施還特別鼓勵采購人進一步縮短資金支付周期，自收到發(fā)票后1日內(nèi)完成資金支付。

　　有效發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持中小企業(yè)發(fā)展。按照要求，政府采購將為中小企業(yè)預(yù)留四成以上份額。同時，政府采購合同融資也有助于中小企業(yè)緩解融資難、融資貴等問題。在這方面，改革措施也明確了采購人涉及政府采購合同融資的確認(rèn)期限。具體如，采購人應(yīng)積極配合供應(yīng)商獲得政府采購合同融資貸款，無特殊原因，應(yīng)在收到供應(yīng)商因融資需要發(fā)起的變更收款賬戶申請后10個工作日內(nèi)確認(rèn)通過。  來源：北京日報