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浙江省財(cái)政廳：大力實(shí)施財(cái)政“171”工程 為加強(qiáng)“三支隊(duì)伍” 建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障

　　今年，浙江省全面部署加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”即高素質(zhì)干部隊(duì)伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍、高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)，充分彰顯了一張藍(lán)圖繪到底的政治定力、以人為本謀發(fā)展的實(shí)干能力、改革開放勇爭先的擔(dān)當(dāng)魄力，為做好新時(shí)代財(cái)政工作指明了前進(jìn)方向、激發(fā)了信心動(dòng)力。全省各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹黨中央和省委決策部署，深刻把握全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的重大意義，大力實(shí)施“171”工程（“1”即加強(qiáng)首位戰(zhàn)略首位保障、“7”即助力省委“三支隊(duì)伍”建設(shè)七項(xiàng)行動(dòng)、“1”即建設(shè)高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍），傾力打造“三支隊(duì)伍”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，推動(dòng)形成浙江成就人才、人才成就浙江的良性互動(dòng)格局，為勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章貢獻(xiàn)更多財(cái)政力量。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政在新時(shí)代人才工作中的使命感責(zé)任感。國以才立，業(yè)以才興；千秋基業(yè)，人才為本。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在推動(dòng)新時(shí)代人才工作中起著重要作用。全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，是財(cái)政助力打造浙江中國式現(xiàn)代化建設(shè)者大軍的重要路徑，全省各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委的決策部署上來。這是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于人才、人力資源、干部隊(duì)伍建設(shè)重要論述精神的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記高度重視人才工作、人力資源和干部隊(duì)伍建設(shè)，在浙江工作期間，就擘畫了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握國際競爭大格局、科技進(jìn)步大方向、人才發(fā)展大邏輯，就新時(shí)代人才工作提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措。今年是人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施20周年，全省財(cái)政部門要進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記的重要論述，全面理解把握蘊(yùn)含其中的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深化實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力構(gòu)建加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的財(cái)政保障體系，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。人才是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。對(duì)照中國式現(xiàn)代化先行的新目標(biāo)新要求，人才工作體系還存在一些短板弱項(xiàng)，同時(shí)浙江發(fā)展面臨新的“成長煩惱”，需要廣大干部、科技人才、企業(yè)家和勞動(dòng)者爬坡過坎、攻堅(jiān)克難。財(cái)政部門要自覺把全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)放在中國式現(xiàn)代化的大背景下來考慮、來謀劃、來推進(jìn)，樹牢“大人才觀”，把支持人才資源開發(fā)利用擺在財(cái)政工作的優(yōu)先位置，堅(jiān)決破除各類體制機(jī)制障礙，不斷推動(dòng)人的知識(shí)、觀念、能力、行為的轉(zhuǎn)型躍升，讓“三支隊(duì)伍”在浙江現(xiàn)代化先行中大展身手、大放異彩。這是強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升的關(guān)鍵之招。全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，與去年“新春第一會(huì)”提出的強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升在目標(biāo)導(dǎo)向上是一致的、在戰(zhàn)略部署上是深化的、在工作邏輯上是貫通的，必將有力推動(dòng)浙江省全力打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)者大軍，不斷把浙江的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的勝勢。財(cái)政部門要找準(zhǔn)財(cái)政的“位”與“責(zé)”，加快構(gòu)建強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”、深入實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”和全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)相互貫通、相互銜接的財(cái)政政策體系，加大財(cái)政支持保障力度，提升人才資金使用績效，為“經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁”注入磅礴的人才力量和智慧能量。

　　二、大力實(shí)施“171”工程，為全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)提供更加精準(zhǔn)高效的財(cái)政保障。全省各級(jí)財(cái)政部門要全面對(duì)標(biāo)“新春第一會(huì)”布置的工作任務(wù)，謀劃推出一批引領(lǐng)性、牽動(dòng)性的財(cái)政重要抓手和政策舉措，通過實(shí)施“171”工程，當(dāng)好助力“三支隊(duì)伍”建設(shè)的排頭兵。加強(qiáng)激勵(lì)保護(hù)，支持打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。圍繞新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，拓寬干部成長道路，打好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為財(cái)政組合拳。完善向基層傾斜政策。及時(shí)足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)處理突發(fā)事件、承擔(dān)重要專項(xiàng)工作等方面有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的干部，及時(shí)跟進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)完善綜合考核激勵(lì)舉措，優(yōu)化差異化獎(jiǎng)金分配方式，更好地穩(wěn)定和激勵(lì)干部隊(duì)伍。建立財(cái)政領(lǐng)域政績觀正負(fù)面清單，以條目清單方式列明“做得好”的事項(xiàng)和“不該做”的事項(xiàng)，既確立“安全線”，又亮明“警戒線”，筑牢防范“政績沖動(dòng)癥”的堤壩。加強(qiáng)“引育留用”，支持打造高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，深化財(cái)政助力人才發(fā)展的體制機(jī)制改革，全鏈條貫通人才的“引育留用”，著力造就拔尖人才，助力新生代企業(yè)家成為標(biāo)志性群體。加大重點(diǎn)人才工程投入力度，引導(dǎo)一批具有國際影響力的頂尖人才、領(lǐng)軍人才向重大科創(chuàng)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)建設(shè)高校集聚。研究出臺(tái)差異化支持登峰學(xué)科、優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)的財(cái)政政策，逐步提高生均基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，改善高校育人條件。支持智力集聚平臺(tái)建設(shè)，支持培育造就更多科技型企業(yè)家。支持深入實(shí)施“浙商青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，提升新生代民營企業(yè)家現(xiàn)代化能力。打造中小企業(yè)政采清單，推進(jìn)政府采購集中裁決改革，為企業(yè)家營造更好政采環(huán)境。組織注冊會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、高端會(huì)計(jì)人才開展“企業(yè)家服務(wù)日”等系列主題活動(dòng)，提供戰(zhàn)略咨詢、內(nèi)部治理、投資指導(dǎo)等高端智力支持，助力企業(yè)家隊(duì)伍發(fā)展壯大。加強(qiáng)培育補(bǔ)助，支持打造高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人才不問出處、人人皆可成才，加大對(duì)勞動(dòng)者觀念、知識(shí)、技能的更新提升，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。拓寬多元化技能培訓(xùn)籌資渠道，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)培育。健全職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策體系，建立不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同類型的差異化培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)匹配。鼓勵(lì)山區(qū)海島縣興辦技工院校，加大招生和培養(yǎng)力度，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村鏈主支持，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予激勵(lì)資金支持。支持實(shí)施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，每年籌措落實(shí)資金用于開展各類農(nóng)民培訓(xùn)。支持創(chuàng)新開展省級(jí)鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育試點(diǎn)。積極實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)政策，創(chuàng)新設(shè)立“農(nóng)創(chuàng)擔(dān)”等政策性擔(dān)保產(chǎn)品，努力破解“新農(nóng)人”發(fā)展融資難題。

　　三、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)同，構(gòu)建支撐全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的財(cái)政新格局。全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要全省財(cái)政部門通盤考慮、系統(tǒng)謀劃、高效貫通。要加強(qiáng)力量、主動(dòng)作為、積極配合，抓緊形成財(cái)政重大標(biāo)志性成果。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、責(zé)任處室具體抓的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責(zé)分工、層層落實(shí)責(zé)任，并加快推進(jìn)政策落地，適時(shí)開展政策評(píng)估，最大限度釋放政策效能。強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。加快完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)全省財(cái)政系統(tǒng)的上下聯(lián)動(dòng)，形成政策合力、資金合力和工作合力。要通過“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，并加強(qiáng)研究、著力破解，真正讓各類人才認(rèn)同認(rèn)可、有感有得。打造標(biāo)志性成果。立足實(shí)際，全面落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，加快形成各具特色的工作格局。鼓勵(lì)基層探索、基層首創(chuàng)，總結(jié)提煉、宣傳推廣各級(jí)財(cái)政部門推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成比學(xué)趕超的工作氛圍。

來源：浙江省財(cái)政廳新聞辦公室 
 
發(fā)布日期：2024年06月03日