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規(guī)劃先行,四川省推動(dòng)安寧河流域土地綜合整治 “3+X”體系 筑牢“天府第二糧倉(cāng)”根基
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2024年06月05日 08:34
規(guī)劃先行,四川省推動(dòng)安寧河流域土地綜合整治 “3+X”體系 筑牢“天府第二糧倉(cāng)”根基
通過(guò)“小塊并大塊”開展農(nóng)田集中連片整治,到2035年,四川省安寧河流域壩區(qū)平均地塊面積提高至50畝以上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畝均糧食產(chǎn)能增加5%-10%。這是6月3日,記者從省政府新聞辦召開的《四川省安寧河流域土地綜合整治規(guī)劃(2022—2035年)》新聞發(fā)布會(huì)上獲得的消息。
為加快“天府第二糧倉(cāng)”建設(shè),推動(dòng)安寧河流域協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,今年3月,四川省自然資源廳聯(lián)合攀枝花市政府和涼山州政府共同編制了《四川省安寧河流域土地綜合整治規(guī)劃(2022—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),這也是四川省首個(gè)跨市(州)的流域型土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃。在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上,四川省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)鄧斌就《規(guī)劃》的編制背景、目標(biāo)和主要內(nèi)容等進(jìn)行了解讀。
據(jù)介紹,安寧河流域是四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最優(yōu)越的區(qū)域之一,擁有全省第二大平原——安寧河谷平原。但該流域建設(shè)“天府第二糧倉(cāng)”仍面臨著耕地破碎化明顯、節(jié)約集約利用程度低、生態(tài)系統(tǒng)局部脆弱等諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)?!兑?guī)劃》共8章30節(jié),提出將構(gòu)建以農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)為主體的“3+X”整治任務(wù)體系,通過(guò)補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、提升耕地質(zhì)量、優(yōu)化耕地布局、完善配套設(shè)施建設(shè),筑牢“天府第二糧倉(cāng)”根基。
《規(guī)劃》在分區(qū)上注重科學(xué)規(guī)劃,按照“地形—流域—片區(qū)”的分區(qū)思路,打破傳統(tǒng)分區(qū)形式,充分考慮自然地理單元、流域單元和行政區(qū)之間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,將安寧河流域劃分為“安寧河谷人居環(huán)境綜合整治與生態(tài)良田建設(shè)區(qū)”“錦屏山雅礱江流域綜合治理與耕地質(zhì)量建設(shè)區(qū)”“熱河谷低效用地綜合整治與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)”“魯南山區(qū)退化耕地治理與綠色防護(hù)體系建設(shè)區(qū)”4大土地整治分區(qū),并在每個(gè)分區(qū)選取2個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水土流失治理等項(xiàng)目,推動(dòng)“單項(xiàng)整治”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變。
布局上注重統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新“分區(qū)引導(dǎo)+模式主導(dǎo)”的工程布局模式?!兑?guī)劃》依據(jù)分區(qū)特點(diǎn)和主攻方向安排,差異化集成立體農(nóng)業(yè)、礦山修復(fù)、綠色減災(zāi)等特色板塊,引導(dǎo)地方因地制宜探索“美麗田園”“魅力山川”“陽(yáng)光谷地”“綠色家園”以及“田園綠廊”5類“土地整治+”實(shí)施模式,“一體化”推進(jìn)實(shí)施各項(xiàng)目。此外,傳導(dǎo)上還注重銜接有效,創(chuàng)新“總體規(guī)劃+專項(xiàng)規(guī)劃”的傳導(dǎo)約束方式,《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和任務(wù)分解的可落地性,確?!耙粡垐D”指引建設(shè)。
涼山州和攀枝花市是安寧河流域的上下游,兩地如何推動(dòng)流域土地綜合整治?
在涼山州副州長(zhǎng)彭濤看來(lái),涼山州有8個(gè)縣(市)被納入《規(guī)劃》,占整體規(guī)劃面積的四分之三,推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。涼山州將進(jìn)一步探索建立專責(zé)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,共同解決規(guī)劃實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題;將探索跨市(州)土地綜合整治項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)和實(shí)施,與攀枝花市協(xié)同打造綜合整治樣板;將加強(qiáng)與攀枝花市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好局面?!靶值芡模淅麛嘟?!推動(dòng)《規(guī)劃》落地見效,還需要我們同題共答?!?
攀枝花市副市長(zhǎng)許軍峰說(shuō),雙方將在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域攜手推進(jìn)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;將在生態(tài)領(lǐng)域攜手筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,共同開展全流域巡河工作,讓綠色成為兩地發(fā)展的靚麗底色;將在城鎮(zhèn)領(lǐng)域加強(qiáng)重大交通項(xiàng)目建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的深化合作,共同推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。作者:裴玉松 來(lái)源:四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)
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