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按照87號令第四十四條、第四十六條的制度設計，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查；評標委員會負責具體評標事務。對投標文件的供應商資格審查和商務技術評標分別由采購人和評審專家兩個不同的責任主體負責，投標文件存在87號令規(guī)定應當澄清的內(nèi)容，自然也就由兩個主體分別承擔。評標委員會在評標時應當要求供應商對87號令規(guī)定應澄清的事項進行澄清，無可置疑；但采購人或者采購代理機構在資格審查中是否應當對涉及供應商資格審查，且符合87號令規(guī)定的澄清事項進行澄清呢？87號令沒有明確規(guī)定。這就帶來了一個問題：投標文件中資格部分是否可以澄清以及由誰來負責澄清。投標文件存在87號令規(guī)定的情形，應當澄清，前面已有敘述。由誰來負責澄清？由評標委員會負責，與87號令規(guī)定的資格審查主體不符。也就是說，資格審查不是評標委員會的職責，由專家審查資格也不是87號令的立法原意。

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將報價“叁佰壹拾捌萬元整”錯成“叁佰壹拾捌元整”，漏寫一個“萬”字，此種情況不屬于澄清范疇，因為投標文件報價問題一旦讓供應商澄清，供應商就會根據(jù)現(xiàn)場競爭態(tài)勢選擇對自己最有利的報價，這顯然有?！俺吻宀坏酶淖兺稑宋募膶嵸|性內(nèi)容”的前提。對于報價不一致問題，如果招標文件沒有載明修正方法，就只能根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十九條規(guī)定的法定規(guī)則進行算術修正。本案例中，招標文件已經(jīng)規(guī)定：“開標一覽表與投標文件不一致的以開標一覽表為準”，這和第五十九條的規(guī)定是一致的。因此，本案例的報價明顯錯誤，評標委員會不可以書面要求供應商書面澄清，而應當按照招標文件載明的條款進行算術修正，即以開標一覽表為準的報價318元為準，修正后的報價投標人不確認的，其投標無效。

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采購公告載明：本項目為專門面向中小企業(yè)采購項目，采購標的所屬行業(yè)為工業(yè)。評審結果公告公布后，A供應商為成交供應商，與公告同時公布的還有A供應商響應時提交的《中小企業(yè)聲明函》。B供應商在法定時間內(nèi)提出質疑，并因對代理機構的質疑答復不滿向財政部門提起投訴，其投訴事項為：A供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》未填寫采購人名稱和項目名稱，且應為微型企業(yè)但填寫為小型企業(yè)，請求取消A供應商提的成交資格，項目重新組織評審。財政部門受理后經(jīng)過調(diào)查認為投訴人的投訴事項成立但不影響采購結果，決定駁回B供應商的投訴請求。

>>>詳細請點擊《中小企業(yè)聲明函》未填寫采購人和項目名稱，投標無效嗎？?

采購代理機構組織評標委員會復核，發(fā)現(xiàn)A供應商確實在分項報價的品牌欄將“美立娜”寫成了“美立那”，評標委員會以此為由判定A供應商提供虛假材料，取消其中標資格，順延價格遠高于A的B為中標供應商。A供應商解釋，該處純屬筆誤導致出現(xiàn)錯別字且市面上并無“美立那”品牌，并無提供虛假材料謀取中標的動機，但采購人和評標委員會堅持判定A供應商提供虛假材料，A供應商無奈向財政部門提起投訴。

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一個貨物采購項目，招標文件明確采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為工業(yè)，但評審專家發(fā)現(xiàn)投標人在中小企業(yè)聲明函中填寫的是批發(fā)業(yè)，該投標人能享受中小企業(yè)扶持政策嗎？評審專家可以要求投標人澄清嗎？

是否可以要求投標人澄清，首先要緊扣相關法律法規(guī)。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。但澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。

把工業(yè)寫成了批發(fā)業(yè)，顯然不屬于含義不明確、同類問題表述不一致，也不屬于明顯的計算錯誤，那就只剩下一種可能性：明顯的文字錯誤。那么，采購標的行業(yè)填錯，是否屬于明顯的文字錯誤呢？

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?一凈水設備供應商是政府采購市場的?？?，經(jīng)常投標，也經(jīng)常中標，但在《中小企業(yè)聲明函》如何填寫上遇到了難題。近期，該供應商參加了一個采購項目，填寫的《中小企業(yè)聲明函》，將營業(yè)收入7370451.35元誤寫成了7370451.35萬元。結果，評標委員會看見該供應商營業(yè)收入700多億元，直接認定其《中小企業(yè)聲明函》不實，判為投標無效，同時要求財政部門追究該供應商的法律責任。該凈水設備供應商咨詢亞利聊政采音頻團隊：《中小企業(yè)聲明函》填寫錯誤，供應商可以向評標委員會更正、說明嗎？哪些情形之下供應商可以對其澄清呢？

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?在資格審查環(huán)節(jié)，采購人代表和代理機構負責資格審查的人員發(fā)現(xiàn)，A供應商的《中小企業(yè)聲明函》聲明從業(yè)人員350人、營業(yè)收入2100萬元、劃型為小型企業(yè)，但是審查人員認為A供應商本應為中型企業(yè)，但填成了小型企業(yè)，遂認定A供應商的《中小企業(yè)聲明函》填寫錯誤，資格審查不通過。中標結果公告后，A供應商提出質疑，質疑事項為其所填寫的信息真實，且符合享受中小企業(yè)的劃型標準，只是企業(yè)性質填寫錯誤，資格審查應該予以通過。

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某采購人就“互動智慧教室建設項目”委托采購代理機構采用競爭性磋商方式組織采購活動。2019年11月22日采購代理機構發(fā)布競爭性磋商公告，其中明確，磋商響應截止時間和磋商時間均為12月4日13:00。D公司于11月25日獲取了采購文件。但隨后的實際情況卻是，本項目于12月12日9:00截止響應，9:30開始磋商，共有H公司、J 公司、L 公司三家供應商提交響應文件并參加磋商。成交結果公告發(fā)布后，J 公司被確定為成交供應商。在法定的期限內(nèi)，D公司提出質疑稱本項目變更磋商時間未依法進行通知，并對答復不滿向財政部門提起投訴。財政部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)：11月26日，采購代理機構在政府采購網(wǎng)的操作界面將響應截止時間變更為12月12日9：00，磋商時間變更為12月12日9：30，但并未以書面形式通知下載磋商文件的供應商。財政部門認為：變更響應截止時間和磋商時間屬于可能影響供應商響應文件編制的重要內(nèi)容，根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214 號）第十條第三款規(guī)定，采購代理機構應當以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商。據(jù)此認定D公司投訴事項成立，本項目成交結果無效，責令重新開展采購活動。

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