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財政部浙江監(jiān)管局：堅持“三個導向”推動 宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策提質(zhì)增效
　　有效落實宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策是推進財政政策提質(zhì)增效，推動減稅降費政策落地落實落細的重要舉措之一。近年來，浙江監(jiān)管局緊緊圍繞文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局，堅持監(jiān)管與服務并重，錨定優(yōu)惠政策導向，緊跟文化行業(yè)發(fā)展趨勢，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，在宣傳文化單位退稅工作上“小事做精、舊事做新”，充分用好用足優(yōu)惠政策，讓宣傳文化單位享受到實實在在的優(yōu)惠，推動宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策提質(zhì)增效。

　　一、以目標為導向，高站位謀篇布局 

　　習近平總書記高度重視宣傳文化工作，強調(diào)宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作。近年來，財政部積極落實黨中央、國務院重大決策部署，多次延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策，旨在進一步減輕宣傳文化單位經(jīng)營負擔，助力文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。浙江監(jiān)管局牢牢把握黨中央重大財稅政策的初衷目的和政策導向，立足中央收入監(jiān)管這一重要職能，多次召開宣傳文化座談交流會，實地走訪部分宣傳文化單位聽取意見建議，即聽即用即改，既有效推動部分執(zhí)行環(huán)節(jié)和口徑的調(diào)整優(yōu)化，也及時發(fā)現(xiàn)當前宣傳文化單位申報、審核、審批等環(huán)節(jié)存在的難點、堵點。今年，浙江監(jiān)管局將優(yōu)化完善宣傳文化單位退稅機制列入年度重點工作計劃，調(diào)動局內(nèi)骨干力量，組建工作專班，制定工作方案，著力破解難題。   

　　二、以問題為導向，多維度解題破題 

　　針對宣傳文化增值稅先征后退審核審批中出現(xiàn)的難點、堵點，浙江監(jiān)管局開展動態(tài)跟蹤和系統(tǒng)梳理，深入研討，持續(xù)關(guān)注和跟蹤政策成效。一是全面梳理查癥結(jié)。圍繞政策執(zhí)行中涉及的資料完整性、填報合規(guī)性、核算準確性三個維度，梳理近年來宣傳文化增值稅先征后退審核審批中的難點，并充分結(jié)合宣傳文化行業(yè)當前發(fā)展實際，依照政策執(zhí)行明確提出的審核審批要求，針對性提出優(yōu)化方案。二是群策群力提質(zhì)效。針對退稅審核發(fā)現(xiàn)的共性堵點，組織宣傳文化單位和地方財政部門代表召開座談會，了解掌握政策申報、審核、審批各環(huán)節(jié)情況，充分聽取退稅單位和財政部門可行性意見建議，為修訂完善政策執(zhí)行有關(guān)工作機制夯實基礎。三是實地走訪破難題。針對政策審核發(fā)現(xiàn)的部分個性堵點，浙江監(jiān)管局及時調(diào)派調(diào)研核實工作組，主動赴宣傳文化單位走訪調(diào)研，深入了解宣傳文化單位發(fā)展經(jīng)營現(xiàn)狀，分析問題原因，討論解決方案，力求在小事上見大，在關(guān)鍵處破題，切實推動宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策應享盡享。   

　　三、以結(jié)果為導向，長效化建章立制 

　　實現(xiàn)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行成效的長效化提升，仍需以建立完善工作制度作為基礎保障。浙江監(jiān)管局結(jié)合工作實際和各方意見建議，積極推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。考慮到宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策涉及面廣、參與主體多、環(huán)節(jié)較為復雜，對政策執(zhí)行有關(guān)制度辦法的修訂調(diào)整“牽一發(fā)而動全身”，需要穩(wěn)步有序推進，充分聽取考慮各方意見，形成一致工作共識。為此，浙江監(jiān)管局及時組織各設區(qū)市、重點區(qū)縣財政部門以及宣傳文化代表單位召開系統(tǒng)性業(yè)務培訓，重點圍繞退稅審核中資料完整性、填報合規(guī)性、核算準確性等重點環(huán)節(jié)進行培訓解讀，開展業(yè)務面對面答疑解惑，既有效解決了申報單位政策執(zhí)行中遇到的困惑疑點，也有利于理順申報、審核、審批各環(huán)節(jié)的職責義務，進一步提高政策執(zhí)行效率。會后結(jié)合多方有益意見建議，制定形成《財政部浙江監(jiān)管局宣傳文化增值稅先征后退工作指引（2024年修訂）》，對原申報、審核、審批要素進行去粗取精、去繁化簡，進一步明確宣傳文化單位申報要求，明晰地方財政部門審核責任，疏通各環(huán)節(jié)堵點問題，立足從優(yōu)機制、立口徑、壓責任、提效率等方面，保障宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策落地、落實、落細。 來源：財政部浙江監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年06月13日