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云南省政協(xié)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)在昆聯(lián)合舉辦“促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展 做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)”協(xié)商座談會(huì)
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2024年07月03日 08:21
云南省政協(xié)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)在昆聯(lián)合舉辦“促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展 做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)”協(xié)商座談會(huì)
從巍峨的山脈到廣袤的田野,一幅生機(jī)勃勃的云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化畫卷徐徐展開。高原特色農(nóng)業(yè),無疑是云嶺畫卷中的亮麗一抹。
多年來,云南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,立足多樣性資源基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)更“特”更“優(yōu)”,不斷提升高原特色農(nóng)業(yè)綜合能力,有力有效帶動(dòng)農(nóng)民拓展增收致富途徑,讓云南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興步伐鏗鏘有力。當(dāng)前,云南正深入組織實(shí)施云南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng),推動(dòng)云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展新階段。但放眼新高度,云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,種業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品加工、流通整體水平不高,資源環(huán)境壓力大,人、地、錢要素制約明顯等短板。
聚焦“國(guó)之大者”,心系“省之要事”,云南省政協(xié)主動(dòng)擔(dān)當(dāng),聯(lián)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)開展“促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展 做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)”專題調(diào)研并舉辦協(xié)商座談會(huì),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、?guó)家有關(guān)部委等相聚昆明,與云南各界共話“三農(nóng)”,聚焦三產(chǎn)融合,為激活助農(nóng)興滇“新引擎”把脈問診、建言獻(xiàn)策。
堅(jiān)持打高原牌 走特色路
春和景明,紅河哈尼族彝族自治州元陽縣哈尼梯田迎來一年一度的春耕。隨著一粒粒稻種撒入田中,長(zhǎng)出一株株秧苗,經(jīng)移栽梯田后,便能形成一片片綠油油的稻田。與此同時(shí),魚苗培育工作也在有序進(jìn)行。在這種稻漁共作模式下,2023年元陽稻田綜合畝產(chǎn)值達(dá)到近1萬元。
在位于赤水河源頭的昭通市鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村,一根根方竹茁壯成長(zhǎng)。近年來,昭通市推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)與竹產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,目前,全市竹產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶50余萬戶200余萬人,主產(chǎn)區(qū)種竹農(nóng)戶年均增收1.2萬元以上。產(chǎn)業(yè)興旺與生態(tài)保護(hù)齊頭并進(jìn),展現(xiàn)著云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底氣。
彩云之南,高原綠韻,獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的氣候條件孕育了豐富多樣的高原特色農(nóng)業(yè),深厚的文化底蘊(yùn)和綠色發(fā)展理念推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年至2022年,云南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2334.5億元躍升至6635.8億元,糧食產(chǎn)量更是實(shí)現(xiàn)12連增,從2011年的1755.6萬噸增加到2023年的1974.0萬噸。
多年來,云南高原特色農(nóng)業(yè)深入發(fā)展,不僅有效保障了重要農(nóng)產(chǎn)品供給充足,更推動(dòng)農(nóng)民增收與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全面振興。茶葉、鮮切花、野生食用菌、中藥材、核桃、咖啡、堅(jiān)果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一,“云系”“滇牌”影響力不斷提升,改寫了云南許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“藏在深山人未識(shí)”的歷史。
“云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得成功的首要原因,就是堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,找準(zhǔn)了定位和發(fā)展戰(zhàn)略。”全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家、國(guó)家發(fā)展改革委原副主任杜鷹指出,云南堅(jiān)持打高原牌、走特色路,符合習(xí)近平總書記對(duì)云南“三個(gè)定位”和總體工作要求,符合云南省具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)條件的區(qū)情,符合云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村分量重、潛力大的省情,也符合按照比較優(yōu)勢(shì)原理實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的一般發(fā)展規(guī)律,要善于總結(jié)并始終堅(jiān)持。
認(rèn)清新形勢(shì) 研究新問題
農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基。近年來,三產(chǎn)融合的浪潮推動(dòng)著云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸與價(jià)值鏈持續(xù)升級(jí),呈現(xiàn)出一派欣欣向榮景象。隨著農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變關(guān)鍵階段的云南,如何進(jìn)一步認(rèn)清高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的一系列新形勢(shì)、新情況、新問題?怎樣聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),精準(zhǔn)查找制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題,研究提出切合云南實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議尤為重要。
今年4月以來,省政協(xié)會(huì)同中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì),分5個(gè)專題組分赴我省21個(gè)縣(市、區(qū)),實(shí)地考察了78個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),召開33場(chǎng)座談會(huì),與基層干部群眾、合作社和企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)科技人員等深入交流,以“解剖麻雀”的方式,為云南高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展把脈問診、尋找路徑。協(xié)商會(huì)中,全國(guó)和我省農(nóng)業(yè)專家代表,結(jié)合實(shí)地調(diào)研和課題研究成果,就推動(dòng)云南高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效深入?yún)f(xié)商對(duì)話,圍繞高原特色種業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、外向型農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等內(nèi)容展開頭腦風(fēng)暴。
綜合前期調(diào)研和工作研究,專家、委員直擊云南農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。大家一致認(rèn)為,云南要實(shí)現(xiàn)助農(nóng)興滇,亟待解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、種業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠緊密、轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫、人地錢要素制約明顯等方面難題。
“云南高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,受到了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的嚴(yán)重制約。”專家們認(rèn)為,云南高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積低于全國(guó)平均水平7個(gè)百分點(diǎn),其中集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田僅占耕地的27%,加之標(biāo)準(zhǔn)低、籌資難問題,高原特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展受阻。此外,工程性缺水與資源型缺水并存,水利設(shè)施不足是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的又一瓶頸。
中國(guó)種子協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司原司長(zhǎng)張延秋提出,種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,云南最大的優(yōu)勢(shì)就是種質(zhì)資源,但資源保護(hù)和利用不匹配,創(chuàng)新能力和發(fā)展要求不相適應(yīng)。“目前,云南種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力欠缺,全省入圍國(guó)家級(jí)種業(yè)陣型企業(yè)僅3家,種子依賴進(jìn)口問題突出,其中藍(lán)莓完全依賴國(guó)外進(jìn)口,肉牛、肉雞種源80%以上需從國(guó)外引進(jìn)?!睆堁忧镏毖裕颇戏N業(yè)市場(chǎng)不夠規(guī)范,存在假冒偽劣、套牌侵權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案不到位等問題,導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,農(nóng)民選種無所適從,科研積極性受挫。
另有專家指出,云南農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不足,還與加工流通水平不能適應(yīng)發(fā)展需要有直接關(guān)系。專家認(rèn)為,盡管云南省龍頭企業(yè)的數(shù)量位列西南地區(qū)乃至全國(guó)前列,但整體實(shí)力不強(qiáng),一方面行業(yè)集中度低,全省8790家花卉企業(yè),年銷售額1000萬元以上的僅占4%;另一方面,產(chǎn)業(yè)鏈條短,精加工能力不足,關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破。與此同時(shí),云南還面臨資源環(huán)境壓力大,保障可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制還未真正建立等困境。
踏實(shí)發(fā)展步伐 追逐振興夢(mèng)想
同一方水土,如何迎來不一樣的發(fā)展?關(guān)鍵在于堅(jiān)定信心、找準(zhǔn)路徑、踏實(shí)步子。
“云南新時(shí)期做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè),要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述和考察云南重要講話精神為指引,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提質(zhì)增效為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展為主要途徑。”杜鷹建議,要從加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、大力推進(jìn)“興水潤(rùn)滇”工程建設(shè)、力爭(zhēng)在關(guān)鍵核心技術(shù)上有所突破、努力改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式等方面入手,開創(chuàng)具有云南特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新局面。
外向型農(nóng)業(yè)專題調(diào)研組提出,要把準(zhǔn)云南外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,率先打造全國(guó)農(nóng)業(yè)高水平開放高地,加快培育外向型農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體和人才,將云南建設(shè)成國(guó)際農(nóng)業(yè)資源配置中心,開創(chuàng)高原特色外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,解決好云南省農(nóng)產(chǎn)品出口韌性仍然不強(qiáng)、稅務(wù)政策存在溢出效應(yīng)兩個(gè)突出問題。
“要從全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施以糧食為主的農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)提升行動(dòng)、大力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平、打造資源環(huán)境友好型的高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、加快構(gòu)建高原特色農(nóng)業(yè)種業(yè)支撐體系、擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力幾方面入手,推動(dòng)云南由高原特色農(nóng)業(yè)大省向高原特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。”種植養(yǎng)殖業(yè)專題調(diào)研組建議。
“希望國(guó)家支持云南建設(shè)國(guó)家高原南繁育制種基地、建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,繼續(xù)支持云南高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,并在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作中給予支持。”云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)蔣興明提出希望。
“強(qiáng)化種業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),推動(dòng)良種研發(fā)加快迭代發(fā)展?!薄按罅μ嵘O(shè)施農(nóng)業(yè)水平,擴(kuò)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,提升新質(zhì)生產(chǎn)力?!薄斑M(jìn)一步培育龍頭企業(yè),推進(jìn)高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工流通的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)?!薄粭l條真知灼見,一個(gè)個(gè)中肯建議,為云南持續(xù)加力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,把資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),邁向農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力“快車道”賦能、加持。
生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重、傳統(tǒng)與創(chuàng)新交融,是云南高原特色農(nóng)業(yè)的未來藍(lán)圖。如今,新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大效能已在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逐漸凸顯,云南將持續(xù)加快培育和形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,讓其成為農(nóng)民“新鋤具”,在這片土地上深耕良田沃土,追逐振興夢(mèng)想。 作者:張瀟予 來源:云南日?qǐng)?bào)
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