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“重拳出擊”！內(nèi)蒙古監(jiān)管直指電子賣場
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳對政府采購電子賣場（以下簡稱電子賣場）存在的采購需求不規(guī)范等問題“重拳出擊”，通過出臺一系列舉措進一步規(guī)范政府采購市場秩序，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進電子賣場健康、有序運行。

　　這份《關(guān)于規(guī)范使用電子賣場的通知》（以下簡稱《通知》）指出，在政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、投訴處理及各級審計工作中發(fā)現(xiàn)，部分采購人在電子賣場采購過程中，存在高價采購，發(fā)布采購需求不規(guī)范，設(shè)置差別歧視條款和限制性門檻，未按規(guī)定確認采購結(jié)果，擅自變更、中止或終止政府采購合同等問題，如，部分采購人擅自提高采購標準，未對商品價格作市場調(diào)研和價格比對；采購需求中技術(shù)參數(shù)符合條件的不足三個及以上品牌；技術(shù)參數(shù)需求、商務(wù)需求表述不一致；采購人在詢價采購成交結(jié)果確認環(huán)節(jié)，未按詢價采購公告提出的技術(shù)參數(shù)等進行結(jié)果確認等。
　　“上述問題既違背了政府采購公開透明、公平公正和誠實信用的原則，也引發(fā)了較多的交易糾紛，不利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。因此，我們出臺相關(guān)措施，進一步規(guī)范電子賣場的使用，落實采購人主體責(zé)任，保障當事人合法權(quán)益。同時，要求各預(yù)算單位高度重視這些問題，并嚴格按照相關(guān)要求，依法依規(guī)在電子賣場實施采購活動。此外，我們還將針對上述突出問題不定期開展巡查和抽查，對違規(guī)的采購人作出處理?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處處長付曉楓表示。
　　《通知》針對以上問題作出六項具體要求。一是完善內(nèi)控制度。采購人應(yīng)按規(guī)定，進一步完善本單位本部門內(nèi)控管理制度，建立健全采購人對采購需求、采購過程和采購結(jié)果的負責(zé)機制。明確電子賣場采購相關(guān)內(nèi)部控制程序，對采購標準、金額限制、采購方式、具體程序等作出明確規(guī)定，規(guī)范電子賣場采購行為。
　　二是強化采購人主體責(zé)任。采購人要按照“誰采購、誰負責(zé)”的原則，進一步強化采購人主體責(zé)任，提高采購人員法律風(fēng)險意識，切實規(guī)范采購人員采購行為。
　　三是科學(xué)合理評估確定采購需求。采購人在實施采購活動時要充分進行市場評估與調(diào)研，摸清采購需求、商品參考價等，合理設(shè)置采購標的的技術(shù)參數(shù)、商務(wù)要求，避免設(shè)置差別歧視條款或與采購無關(guān)的條款。
　　四是合理選用采購交易方式。采購人要充分了解電子賣場直接訂購、網(wǎng)上詢價、電子反拍等采購交易方式，熟練掌握不同方式的適用范圍和規(guī)范要求，合理選用交易方式，提高采購效率。
　　五是依規(guī)做好結(jié)果確認。采購人在競價或詢價結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)采購公告發(fā)布的技術(shù)及商務(wù)等要求，嚴格審核供應(yīng)商提供的響應(yīng)材料，做好評審和采購結(jié)果確認工作；對不符合要求的供應(yīng)商，要明確說明不符合的事項，并提供合法合規(guī)的理由依據(jù)；妥善答復(fù)供應(yīng)商提出的咨詢疑問。
　　六是規(guī)范履約采購合同。采購人要嚴格執(zhí)行電子賣場品目范圍及限額標準、采購程序和規(guī)則，參照《政府采購貨物買賣合同（試行）》范本，及時簽訂采購合同、履行合同、組織驗收。不得無故取消采購項目或訂單，不得擅自中止或終止政府采購合同。（本報訊 記者張舒慧報道） 
  來源：中國政府采購報