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山西省財(cái)政廳支持推動(dòng)做好科技金融大文章 

　　中央金融工作會(huì)議明確提出科技金融作為“五篇大文章”之首篇，充分彰顯科技金融融合發(fā)展的重大意義。山西省財(cái)政廳堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在中央金融工作會(huì)議上關(guān)于“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”的重要講話精神為指引，貫徹落實(shí)中央和山西省委金融委員會(huì)決策部署，研究找準(zhǔn)科技與金融結(jié)合點(diǎn)和行動(dòng)路徑，聚焦“強(qiáng)機(jī)制、建體系、重引導(dǎo)、促激勵(lì)、提質(zhì)效”，研究豐富財(cái)政支持政策工具，推動(dòng)科技金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)更多金融資源配置到科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)“四鏈”深度融合發(fā)展，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供扎實(shí)財(cái)政支撐。

　　一、引導(dǎo)金融“活水”浸潤(rùn)科技創(chuàng)新

　　一是專項(xiàng)保障穩(wěn)定長(zhǎng)效。聚焦科技創(chuàng)新“四個(gè)面向”、新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵及科技創(chuàng)新主體金融需求，找準(zhǔn)科技金融結(jié)合點(diǎn)，穩(wěn)定支持雙向奔赴、融合發(fā)展，山西財(cái)政設(shè)立山西省科技金融專項(xiàng)資金，引導(dǎo)帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與科技金融創(chuàng)新，明確規(guī)定了支持對(duì)象、方式、標(biāo)準(zhǔn)及組織實(shí)施管理，完善多元化、多層次、創(chuàng)新服務(wù)及穩(wěn)定支持的科技金融體系，不斷提升創(chuàng)新服務(wù)能力，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合、良性循環(huán)。近三年山西財(cái)政安排科技金融專項(xiàng)資金，持續(xù)穩(wěn)定支持科技金融發(fā)展。

　　二是政策供給豐富有效。統(tǒng)籌科技金融供需兩端，注重科技企業(yè)規(guī)律和金融工具的針對(duì)性、融合性和適應(yīng)性，多元引導(dǎo)更多金融資源“投早、投小、投長(zhǎng)期和投硬科技”，研究設(shè)置要素指標(biāo)，優(yōu)先支持承擔(dān)省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及初創(chuàng)型科技企業(yè)等創(chuàng)新主體上一年度信用貸款和保證貸款產(chǎn)生的利息支出給予補(bǔ)貼。2022年-2023年山西財(cái)政累計(jì)支持317戶科技企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)金融貸款貼息補(bǔ)助，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和價(jià)值鏈深度融合、良性循環(huán)。

　　三是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償做“加法”。加強(qiáng)科技型企業(yè)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)測(cè)，平衡創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)，建立以政策效益、經(jīng)營(yíng)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制及體系建設(shè)為要素指標(biāo)的科創(chuàng)投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過政策傳導(dǎo)，進(jìn)一步提升金融“敢貸”信心及投放意愿，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)更多“金融活水”投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

　　二、優(yōu)化提升金融服務(wù)生態(tài)體系

　　秉持政府搭臺(tái)、引導(dǎo)激勵(lì)和共建共享理念，通過條件程序公開征集和遴選確認(rèn)一批金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持已開展科技金融深度融合、政策宣貫、投融資輔導(dǎo)及相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)服務(wù)次數(shù)、服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)效果評(píng)估及科技金融平臺(tái)建設(shè)等情況予以相應(yīng)補(bǔ)助，不斷增強(qiáng)金融支持精準(zhǔn)性和可持續(xù)化。2022年-2023年山西股權(quán)交易中心等6家機(jī)構(gòu)向多戶科技企業(yè)提供科技金融服務(wù)，助力企業(yè)獲得信貸資金，山西財(cái)政安排下達(dá)相關(guān)補(bǔ)助資金給予支持鼓勵(lì)，以金融服務(wù)“小切口”推動(dòng)科技金融“大循環(huán)”。

　　三、強(qiáng)化發(fā)揮政府投資基金“頭雁”作用

　　積極發(fā)揮山西財(cái)政出資人職責(zé)，統(tǒng)籌金控集團(tuán)、文旅集團(tuán)、安投公司靈活運(yùn)用母子基金管理模式強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作效率，重點(diǎn)傾斜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，通過向省級(jí)政府投資基金穩(wěn)定注資，支持成立山西中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金、小微企業(yè)扶持基金、太原科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金及山西天使股權(quán)投資基金等市場(chǎng)化投資基金，已累計(jì)投放多個(gè)基金項(xiàng)目，引導(dǎo)培育更多“專精特新”等科創(chuàng)企業(yè)，推動(dòng)健全天使投資、小企業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條全生命周期科創(chuàng)類基金引導(dǎo)體系和“晉創(chuàng)谷”天使投資基金設(shè)立入列，有效發(fā)揮政府投資基金增信、協(xié)同及集成等政策效應(yīng)。

　　下一步，山西省財(cái)政廳將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)中央和山西省委、省政府關(guān)于做好科技金融大文章工作部署要求，堅(jiān)定當(dāng)好改革的促進(jìn)派實(shí)干家，強(qiáng)化政策宣貫、問題研究、政策協(xié)同及施策質(zhì)效，用好引導(dǎo)、考核、激勵(lì)“指揮棒”，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升科技企業(yè)不同發(fā)展階段金融需求適應(yīng)性、有效性；促進(jìn)發(fā)揮政府投資基金布局優(yōu)化、投資導(dǎo)向及寬容度等政策效應(yīng)，推動(dòng)“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策落地生效，讓企業(yè)“軟實(shí)力”變成融資“硬通貨”，引導(dǎo)金融資本“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”，以高質(zhì)量科技金融服務(wù)助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。 

 來源：山西省財(cái)政廳辦公室 發(fā)布日期：2024年08月23日