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新疆規(guī)范政采行政處罰裁量權(quán)

本報(bào)訊 見(jiàn)習(xí)記者彭勇琪報(bào)道 近日，新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布了《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施辦法（政府采購(gòu)類）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），以有效規(guī)范自治區(qū)財(cái)政部門(mén)行使行政處罰裁量權(quán)，更好地保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。相關(guān)意見(jiàn)可在8月30日前通過(guò)紙質(zhì)或電子郵件反饋。

據(jù)了解，《征求意見(jiàn)稿》涵蓋52項(xiàng)違法行為的具體標(biāo)準(zhǔn)，涉及采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家。每項(xiàng)違法行為都按照違法程度分為較輕、一般和嚴(yán)重三種處罰幅度，并附有詳細(xì)的適用條件、具體標(biāo)準(zhǔn)、處罰權(quán)限等。

針對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)的違法行為，《征求意見(jiàn)稿》明確了警告、對(duì)應(yīng)罰款金額以及禁止政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)年限的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。比如，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的，若違法程度較輕，則對(duì)其警告并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，在1年內(nèi)禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)；若違法程度一般，則對(duì)其警告并處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款，在1至2年內(nèi)禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)；若違法程度嚴(yán)重，拒不改正或者屢查屢犯，則對(duì)其警告并處6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，在2至3年內(nèi)禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。

對(duì)于供應(yīng)商的違法行為，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定了對(duì)應(yīng)罰款金額、禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)年限以及沒(méi)收違法所得的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。比如，供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，若違法程度較輕，則處以采購(gòu)金額5‰以上7‰以下的罰款，1年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得；若違法程度一般，則處以采購(gòu)金額7‰以上9‰以下的罰款，1至2年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得；若違法程度嚴(yán)重，則處以采購(gòu)金額9‰以上10‰以下的罰款，2至3年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得。

對(duì)于評(píng)審專家的違法行為，《征求意見(jiàn)稿》列明了對(duì)應(yīng)罰款金額以及禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。比如，評(píng)審專家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況，若違法程度較輕，則對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的（以下簡(jiǎn)稱第一種情況），對(duì)其警告并處2000元以上8000元以下罰款；對(duì)于影響中標(biāo)、成交結(jié)果的（以下簡(jiǎn)稱第二種情況），處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。若違法程度一般，對(duì)于第一種情況，對(duì)其警告并處8000元以上1.4萬(wàn)元以下罰款；對(duì)于第二種情況，處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下罰款，并禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。若違法程度嚴(yán)重，對(duì)于第一種情況，對(duì)其警告并處1.4萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)于第二種情況，處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。