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財(cái)政部山東監(jiān)管局:強(qiáng)化“三個(gè)協(xié)同” 凝聚監(jiān)管合力 推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展
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2024年09月23日 08:41
財(cái)政部山東監(jiān)管局:強(qiáng)化“三個(gè)協(xié)同” 凝聚監(jiān)管合力 推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái),山東監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及財(cái)政部黨組工作要求,深度融入財(cái)政主體業(yè)務(wù)和財(cái)政監(jiān)管閉環(huán),堅(jiān)持做到“三個(gè)協(xié)同”,凝聚財(cái)會(huì)監(jiān)督合力,有力保障中央重大財(cái)稅政策在山東落地見(jiàn)效。
一、強(qiáng)化機(jī)制協(xié)同,織密全方位聯(lián)合監(jiān)管制度體系
堅(jiān)決扛起監(jiān)管局財(cái)會(huì)監(jiān)督“主力軍、突擊隊(duì)”責(zé)任,迅速落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作要求,打破固有監(jiān)管思維,補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域制度短板,為開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化建章立制。與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廳局協(xié)作建立財(cái)會(huì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》,從宏觀層面理順聯(lián)合監(jiān)管體制機(jī)制,推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。在此基礎(chǔ)上持續(xù)健全完善預(yù)算監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行會(huì)商機(jī)制、金融監(jiān)管協(xié)作機(jī)制、會(huì)計(jì)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制、局校戰(zhàn)略合作機(jī)制等聯(lián)合監(jiān)管制度體系,逐步建立起涉及財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等10余個(gè)部門(mén)的“1+N”聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。二是密切聯(lián)動(dòng)配合。聯(lián)合省財(cái)政廳共同成立財(cái)會(huì)監(jiān)督聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作小組,由兩單位主要負(fù)責(zé)人親自任組長(zhǎng)并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和聯(lián)絡(luò)員,互相抄送年度財(cái)會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)工作計(jì)劃,積極開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和日常交流。連續(xù)5年在山東省財(cái)政工作會(huì)議中套開(kāi)山東省中央財(cái)政監(jiān)管工作會(huì)議,定期組織召開(kāi)部門(mén)預(yù)算監(jiān)管工作會(huì)等會(huì)議,與有關(guān)部門(mén)一道協(xié)同發(fā)力、密切配合,有效擴(kuò)大監(jiān)管影響,為維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
二、強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同,凝聚多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作合力
全面落實(shí)財(cái)政部黨組各項(xiàng)工作要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,密切與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)溝通和工作協(xié)同,凝聚監(jiān)管力量,提升監(jiān)管效能,共同推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管工作提質(zhì)增效。一是聯(lián)合監(jiān)測(cè)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。充分利用與省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等9家單位聯(lián)合建立的“財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)商機(jī)制和信息共享機(jī)制”,組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議10余次,各部門(mén)定期會(huì)商、聯(lián)合分析研判山東財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。聯(lián)合省財(cái)政廳成立“三?!甭?lián)合監(jiān)管小組,通過(guò)“線上實(shí)時(shí)監(jiān)控+線下督導(dǎo)核查”的方式,督促縣區(qū)兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€。二是合力規(guī)范中央轉(zhuǎn)移支付資金管理。與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》,明確各部門(mén)職責(zé)分工,共同推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付資金落地見(jiàn)效。聯(lián)合省財(cái)政廳、省住建廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金及項(xiàng)目管理的通知》,對(duì)提升地方項(xiàng)目資金管理水平提出細(xì)化要求,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管一個(gè)點(diǎn),震動(dòng)一條線,規(guī)范一個(gè)面。三是共同提升財(cái)政金融監(jiān)管質(zhì)效。聯(lián)合地方金融監(jiān)管部門(mén)簽訂《備忘錄》,在業(yè)務(wù)配合、案例移交等方面加強(qiáng)協(xié)作。會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、山東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位開(kāi)展保險(xiǎn)公司財(cái)會(huì)政策執(zhí)行情況核查,加強(qiáng)監(jiān)管資源共享,有效提升金融監(jiān)管效率。四是強(qiáng)化會(huì)計(jì)和評(píng)估行業(yè)監(jiān)督。針對(duì)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,聯(lián)合省財(cái)政廳移送至有關(guān)市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)駐地財(cái)政部門(mén),督促有關(guān)部門(mén)對(duì)線索問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題,與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合督促整改,持續(xù)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督震懾力。
三、強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同,提升聯(lián)合監(jiān)管信息化水平
強(qiáng)化前瞻性監(jiān)管理念,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段,加強(qiáng)部門(mén)間信息共享,暢通部門(mén)“數(shù)據(jù)壁壘”,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,打好“預(yù)防針”,提前“治未病”。一是推動(dòng)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。與省財(cái)政廳建立數(shù)據(jù)定期推送機(jī)制,以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為依托,逐步聯(lián)通山東財(cái)政大數(shù)據(jù)平臺(tái)等線上監(jiān)測(cè)系統(tǒng),進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管數(shù)據(jù)來(lái)源,提升數(shù)據(jù)推送時(shí)效。在此基礎(chǔ)上,不斷深化“山東監(jiān)管局信息監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)利用,持續(xù)完善財(cái)稅、部門(mén)預(yù)算、中央轉(zhuǎn)移支付、金融和會(huì)計(jì)監(jiān)管等5大數(shù)據(jù)監(jiān)管模塊,從數(shù)據(jù)來(lái)源、預(yù)警規(guī)則、監(jiān)控范圍等方面,不斷提升數(shù)據(jù)分析功能,有效提升監(jiān)管信息化水平。二是促進(jìn)監(jiān)管成果共惠共享。緊跟財(cái)政部黨組指示精神和增發(fā)國(guó)債資金監(jiān)管工作需要,協(xié)調(diào)省財(cái)政廳在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中增設(shè)增發(fā)國(guó)債資金監(jiān)控模塊,并及時(shí)將監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中反饋省財(cái)政廳,聯(lián)合督促地方部門(mén)整改落實(shí)。動(dòng)態(tài)監(jiān)控中央駐魯單位授權(quán)支付信息,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改,與各駐魯單位共繪財(cái)政預(yù)算管理“同心圓”。緊盯基層預(yù)算執(zhí)行、非稅收入等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展常態(tài)化線上監(jiān)控,通過(guò)電話問(wèn)詢(xún)、發(fā)送《關(guān)注函》等方式核實(shí)有關(guān)情況,并將有關(guān)情況抄送省財(cái)政廳等部門(mén),共同督促地方對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置,保障基層財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。 來(lái)源:財(cái)政部山東監(jiān)管局 發(fā)布日期:2024年09月20日
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