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北京要求落實建筑工程招標人主體責(zé)任

本報訊 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會近日印發(fā)《關(guān)于進一步落實招標人主體責(zé)任加強招投標服務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項的通知》，要求充分落實招標人主體責(zé)任，積極推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標制度改革，加強對本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動監(jiān)管，嚴厲打擊招標投標活動中的違法違規(guī)行為，維護建筑市場秩序。

《通知》提出，招標人應(yīng)依法開展工程招標投標活動，在選擇招標代理機構(gòu)、編制招標文件、確定資格審查方式與定標方法等方面依法享有自主權(quán)。規(guī)范項目業(yè)績設(shè)定標準，依法必須招標項目類似項目業(yè)績的設(shè)定，應(yīng)當不高于招標項目特征（預(yù)計合同額、建設(shè)規(guī)模等）的80%。在將類似項目業(yè)績設(shè)定為量化評審因素時，企業(yè)類似項目的滿分業(yè)績一般不應(yīng)超過3個，且年限要求一般不得少于3年，博物館、體育館等工藝復(fù)雜、技術(shù)難度高的特殊項目還應(yīng)根據(jù)工程實際適當延長年限限制；人員類似項目的滿分業(yè)績一般不應(yīng)超過2個，且不應(yīng)有年限限制。資格預(yù)審文件中無法提出明確可量化評審標準的主觀評審項，單項分值不宜超過5分，總分值原則上不超過10分；調(diào)整商務(wù)標和技術(shù)標權(quán)重，具有通用技術(shù)和性能標準的施工項目，鼓勵實行技術(shù)標合格制；對于技術(shù)復(fù)雜的工程項目，技術(shù)標的相對權(quán)重不得高于30%，商務(wù)標的相對權(quán)重不得低于70%。其中，商務(wù)標部分的投標報價高于評標基準價的，每檔減分一般不宜低于5分；投標報價低于評標基準價的，每檔減分一般不宜低于3分。全面推行網(wǎng)絡(luò)遠程“異地評標”，評標委員會成員分散在不同的空間，通過網(wǎng)絡(luò)獨立完成評標。加強招標代理機構(gòu)監(jiān)管，完善招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員信用管理體系，依法對在本市執(zhí)業(yè)的招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員進行信用評價和動態(tài)監(jiān)管。完善評標專家信用管理體系，對評標專家進行分級分類管理，將評標專家不良行為和良好行為進行公示，并通報給評標專家推薦單位。

（宗禾）