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全面清查 山東泰安開展公平競爭審查大行動
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間:
2024年10月25日 11:46
全面清查 山東泰安開展公平競爭審查大行動
采購文件是否落實(shí)公平競爭審查機(jī)制,采購人是否存在違法違規(guī)、影響公平競爭、落實(shí)政府采購政策功能不力的行為?
山東省泰安市財政局印發(fā)《關(guān)于推行政府采購文件公平競爭和政策功能審查制度的通知》(以下簡稱《通知》),在全市政府采購領(lǐng)域推行政府采購文件公平競爭和政策功能審查制度。印發(fā)《通知》旨在壓實(shí)采購人主體責(zé)任,提升政府采購文件編制水平,充分體現(xiàn)政府采購文件公平性,保障各市場主體平等參與政府采購活動。
推行政府采購文件公平競爭審查制度
《通知》明確采購人要做好政府采購文件編制前期工作,科學(xué)合理編制政府采購文件。在政府采購文件發(fā)布前,采購人應(yīng)當(dāng)參照《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)制度組織對政府采購文件實(shí)施審查,可以結(jié)合實(shí)際咨詢專家學(xué)者、法律顧問、專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見,確保合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求。對于涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的項(xiàng)目,以及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,鼓勵采購人就政府采購文件征求社會公眾或行業(yè)意見。在審查的基礎(chǔ)上,采購人形成《政府采購文件公平競爭審和政策功能審查表》,并將審查表添加至采購文件附件。審查表列明了21項(xiàng)采購文件公平競爭影響性條款,4項(xiàng)采購文件政策功能落實(shí)情況條款,采購人對照審查,勾選審查結(jié)果。審查成后由采購人視情組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員根據(jù)內(nèi)控制度進(jìn)行二或三級審核,各方無異議后經(jīng)采購人確認(rèn)發(fā)布。
各級政府采購監(jiān)管部門對政府采購文件的合法性依法進(jìn)行監(jiān)管。對采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)未進(jìn)行公平競爭和政策功能審查,或違法違規(guī)編制政府采購文件的,監(jiān)管部門有權(quán)責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并納入信用管理,對拒不整改的移交有關(guān)部門。
查處218個項(xiàng)目686個違反公平競爭問題
根據(jù)《通知》,2024年3月份泰安市財政局在全市開展政府采購領(lǐng)域違反公平競爭問題專項(xiàng)檢查行動。重點(diǎn)檢查2023年1月1日至2024年3月20日前采購人在省網(wǎng)發(fā)布采購公告中的采購文件,是否存在《泰安市政府采購負(fù)面清單》禁止內(nèi)容所列問題。為確保工作落到實(shí)處,市財政及縣市區(qū)抽調(diào)精干力量,采取縣級與市級、縣級與縣級對查方式,避免了檢查工作存在不作為情況。
據(jù)統(tǒng)計,全市共檢查出涉及218個政府采購項(xiàng)目的問題686個。針對查出問題,縣市區(qū)財政局下達(dá)行政處理決定書,責(zé)令相關(guān)當(dāng)事人限期整改;泰安市財政局采取與預(yù)算單位分管領(lǐng)導(dǎo)、采購專管員以及代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通報約談方式,促其整改。
泰安市財政局全面清查政府采購文件違反公平競爭問題,對于構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系具有重要意義。此次清查行動,進(jìn)一步確保所有市場主體在政府采購活動中享有平等參與的權(quán)利,消除通過設(shè)置不合理的準(zhǔn)入條件來限制市場競爭的做法,保證政府采購活動的公正性和透明度。 柏玲
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