浙江：體彩專項資金屬于政采的，按政府采購規(guī)定執(zhí)行
中國政府采購招標網 發(fā)布時間：
2024年10月28日 09:35
浙江：體彩專項資金屬于政采的，按政府采購規(guī)定執(zhí)行
獲悉，浙江省財政廳印發(fā)《浙江省省級體育彩票業(yè)務費專項資金管理辦法的通知》（浙財綜〔2024〕22號，以下簡稱《管理辦法》），自2024年10月22日起施行，實施期限為三年，明確規(guī)定體彩專項資金按照國庫集中支付?有關規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
?《管理辦法》規(guī)定，體彩專項資金嚴格按照本辦法規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用，不得用于平衡地方財政預算。資金使用時按《政府收支分類科目》列報“2290805體育彩票銷售機構的業(yè)務費支出”預算科目。各地財政、體育彩票銷售機構應采取有效措施，加快預算執(zhí)行進度。各地財政部門應及時清理結轉結余資金，項目結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金按規(guī)定收回。
《管理辦法》規(guī)定，體彩專項資金應當按規(guī)定落實信息公開，自覺接受人大、審計、財政以及社會公眾的監(jiān)督。在資金分配、使用管理工作中存在違反規(guī)定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
原文如下：
浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省省級體育彩票業(yè)務費專項資金管理辦法的通知
浙財綜〔2024〕22號
各市及義烏市財政局,省體育彩票管理中心：
為加強和規(guī)范體育彩票業(yè)務費專項資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，經商省體育局，現(xiàn)將《浙江省省級體育彩票業(yè)務費專項資金管理辦法》印發(fā)。
浙江省財政廳
2024年10月22日
?
浙江省省級體育彩票業(yè)務費專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條為規(guī)范我省省級體育彩票業(yè)務費專項資金管理，提高資金使用效益，提升全省體育彩票工作管理水平，促進體育彩票事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《彩票管理條例》及其實施細則、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強省級財政專項資金管理工作的通知》（浙政辦函〔2014〕66號）等有關規(guī)定，結合我省體育彩票工作實際，制定本辦法。
第二條 浙江省省級體育彩票業(yè)務費專項資金（以下簡稱體彩專項資金），是指由省級政府性基金預算安排，通過轉移支付下達，用于促進省級以下體育彩票銷售業(yè)務、維護銷售安全和彩票市場秩序、宣傳彩票公益屬性及社會責任等方面的的轉移支付資金。
第三條體彩專項資金的分配和使用遵循以下原則：
（一）突出重點。根據各設區(qū)市（以下簡稱各市）彩票事業(yè)發(fā)展情況，體彩專項資金的安排與使用適當向弱勢品種和地區(qū)傾斜。
（二）統(tǒng)籌兼顧。從彩票市場協(xié)調健康發(fā)展的全局出發(fā)，結合市場目標及財力狀況，統(tǒng)籌考慮品種之間、地區(qū)之間相關因素的差異，區(qū)分輕重緩急，擇優(yōu)安排。
（三）?？顚Ｓ谩栏癜凑阵w彩專項資金規(guī)定的用途使用資金，不得挪作他用。
（四）講求績效。對體彩專項資金安排的項目實行全過程績效管理。績效管理成果作為下一年度資金安排和使用的參考依據。
第四條體彩專項資金由財政部門和彩票銷售機構按照職責分工分別管理。
省財政廳牽頭制定專項資金管理辦法，負責專項資金預算安排，審核資金分配建議方案，指導專項資金預算績效管理，視情開展重點績效評價，指導市縣預算管理等工作。
省體育彩票管理中心結合各市銷售機構工作和市場情況，提出資金分配建議方案和績效目標，提供資金測算基礎數據，對資金使用情況開展績效評價，組織做好專項資金全過程預算績效管理，并指導市縣做好相關工作。
市級財政部門、體彩銷售機構根據專項資金支持領域，具體負責資金分解下達和執(zhí)行、資金監(jiān)管、全過程績效管理等工作。
第二章 使用范圍
第五條 體彩專項資金主要用于支持各市體育彩票事業(yè)發(fā)展，提升體育彩票工作水平，具體使用范圍包括：
（一）提升體彩銷售場所能力。主要用于體彩銷售場所形象建設和提升、設備購置和維護、業(yè)務培訓等。
（二）改善體彩業(yè)務設施。主要用于體彩兌獎服務場所、體彩存儲專用倉庫等業(yè)務設施的升級和改造。
（三）支持基層體彩管理站工作。主要用于維持基層體彩管理站正常運轉所必須的經費。
（四）支持宣傳彩票公益屬性和社會責任。
（五）規(guī)范體彩市場秩序。主要包括查處非法彩票、維護彩票市場秩序以及委托第三方開展相關工作發(fā)生的費用。
（六）支持業(yè)務創(chuàng)新。主要用于體彩銷售渠道、業(yè)務運行等開展試點工作或創(chuàng)新發(fā)展等。
（七）補助因不可抗力事件造成彩票銷售場所暫停銷售，需維持其基本運轉的成本費用。
（八）經省財政廳核定與體彩市場需求相關的其他支出。
第三章 資金分配和預算下達
第六條 體彩專項資金采用因素法進行分配，分配因素依據體育彩票近期發(fā)展規(guī)劃、重點工作任務等確定，分為任務因素、績效因素、財力因素三類。
任務因素根據各類工作任務、支持對象數量等指標確定，具體包括：彩票銷量、銷售網點規(guī)模、專管員人數、管理站數量、重點工作任務等。
績效因素根據工作考評或績效評價結果確定。
財力因素根據地方財力水平確定，依據財力水平設立分類分檔補助系數，向財力困難地區(qū)適當傾斜。
省財政廳可結合相關工作實際，研究確定或動態(tài)調整體彩專項資金分配任務因素、績效因素、財力因素的子因素及權重。
第七條 省體育彩票管理中心根據全省體育彩票發(fā)行銷售工作目標、工作重點和體育彩票事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，細化、量化相關分配因素，于每年10月底前提出體彩專項資金下一年度分配因素設置和各因素權重的方案，經省財政廳審核后確定。
第八條為加強對體彩專項資金的預算管理，省財政廳在規(guī)定時間內將下一年度專項資金提前預下達到各市財政，提前下達比例不低于70%。各市財政局應當將省財政廳預下達資金全額列入下一年度年初預算。剩余資金待省人代會批準預算后60日內下達。下達轉移支付預算時，原則上應同步下達市縣績效目標。體彩專項資金具體構成由省體育彩票管理中心負責解釋。
第九條體彩專項資金嚴格按照本辦法規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用，不得用于平衡地方財政預算。資金使用時按《政府收支分類科目》列報“2290805體育彩票銷售機構的業(yè)務費支出”預算科目。
第十條 體彩專項資金按照國庫集中支付有關規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 各地財政、體育彩票銷售機構應采取有效措施，加快預算執(zhí)行進度。各地財政部門應及時清理結轉結余資金，項目結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金按規(guī)定收回。
第四章績效管理和監(jiān)督管理
第十二條省體育彩票管理中心應建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制，完善績效目標管理和績效指標體系，每年組織開展專項資金績效自評，加強績效結果應用，將評價結果與下年度資金分配掛鉤。省財政廳視情開展績效抽評，評價結果作為完善專項資金管理制度及預算資金安排的重要依據。
各市財政部門、彩票銷售機構組織實施績效目標申報、績效監(jiān)控和績效評價等全過程績效管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好整改落實，確保績效目標如期完成，切實提高財政資金使用效益。
第十三條 體彩專項資金應當按規(guī)定落實信息公開，自覺接受人大、審計、財政以及社會公眾的監(jiān)督。在資金分配、使用管理工作中存在違反規(guī)定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，實施期限為三年。期滿后，根據專項資金綜合評價結果，適時調整。
本辦法施行后，《浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省省級體育彩票業(yè)務費專項資金管理辦法的通知》（浙財綜〔2016〕3號）、《浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省省級體育彩票業(yè)務費專項資金管理辦法的補充通知》（浙財綜〔2018〕30號）同時廢止。邢海紅