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江西強(qiáng)化學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐采購(gòu)要求

本報(bào)訊 針對(duì)在專項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督檢查及日常管理中發(fā)現(xiàn)的各類問題，江西省財(cái)政廳、省教育廳近日聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金使用管理和政府采購(gòu)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐政府采購(gòu)等提出具體要求。

《通知》明確，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃采購(gòu)項(xiàng)目原則上全部納入政府采購(gòu)范圍，由各實(shí)施縣有關(guān)部門作為采購(gòu)人統(tǒng)一組織實(shí)施。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上應(yīng)依法采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式進(jìn)行。不屬于政府采購(gòu)范圍的原輔材料等，由縣級(jí)有關(guān)部門或?qū)W校作為采購(gòu)人集中帶量采購(gòu)或比照框架協(xié)議等方式實(shí)施采購(gòu)。

《通知》提出，采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，以學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善為目標(biāo)，合理確定采購(gòu)需求，科學(xué)編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求的形成和實(shí)現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，確保采購(gòu)的食品食材新鮮衛(wèi)生、品種多樣、營(yíng)養(yǎng)均衡。采取競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、無(wú)效資質(zhì)、資質(zhì)不全的供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)，要科學(xué)、全面制定評(píng)審規(guī)則，確保覆蓋營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃采購(gòu)的核心內(nèi)容。通過競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式確定的采購(gòu)標(biāo)的單價(jià)，不得高于當(dāng)?shù)乜h級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管部門公布的同期市場(chǎng)公允價(jià)格。對(duì)采用非競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，各實(shí)施縣要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)管理，大力推行原材料面向生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，確保采購(gòu)質(zhì)量。

《通知》強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人要按規(guī)定與中標(biāo)、成交供應(yīng)商（供餐企業(yè)）簽訂政府采購(gòu)合同，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定事項(xiàng)，嚴(yán)格按合同約定供貨、撥付資金，不得超前或延遲撥付資金。由學(xué)校自行采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)員與供應(yīng)商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易。供應(yīng)商（供餐企業(yè)）違反合同相關(guān)規(guī)定的，采購(gòu)人有權(quán)終止合同；供應(yīng)商（供餐企業(yè)）違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的，各實(shí)施縣財(cái)政部門依法對(duì)其進(jìn)行處理并按規(guī)定進(jìn)行公示。各實(shí)施縣和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)檔案管理，做好索證索票工作，按照合同約定開展驗(yàn)收并建立臺(tái)賬，列明到貨品目、數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)日期等情況，由驗(yàn)收雙方共同簽署并留存驗(yàn)收證明，對(duì)于大宗食材等嚴(yán)格落實(shí)復(fù)秤工作機(jī)制并如實(shí)記錄，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)依法及時(shí)處理。參與營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政府采購(gòu)項(xiàng)目的各方主體，應(yīng)根據(jù)“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”的原則，及時(shí)完成信用評(píng)價(jià)。財(cái)政部門要加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為一般和差的供應(yīng)商（供餐企業(yè)）實(shí)施分類監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)其履約過程的監(jiān)督管理，并視情況限制其參與政府采購(gòu)活動(dòng)，提升營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)效。

此外，《通知》還規(guī)定，要落實(shí)支出責(zé)任，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理，加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理，做好信息公示公開和監(jiān)督檢查。

（贛財(cái)）