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江蘇政采檔案新規(guī)下月起施行

本報(bào)訊 江蘇省財(cái)政廳近日出臺(tái)的《江蘇省政府采購(gòu)檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確在政府采購(gòu)歸檔資料中不含項(xiàng)目資金支付憑證、發(fā)票等，以減輕采購(gòu)人工作量，電子化采購(gòu)項(xiàng)目的文件資料可不再以紙質(zhì)方式保存。《辦法》自12月1日起施行。

《辦法》明確，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目的政府采購(gòu)檔案由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集，并將采購(gòu)文件、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)資料副本同時(shí)報(bào)送采購(gòu)人歸集。非集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的項(xiàng)目，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將政府采購(gòu)檔案（原件）移交給采購(gòu)人，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)歸集，副本由代理機(jī)構(gòu)歸集。合同文本、履約驗(yàn)收等政府采購(gòu)檔案，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)歸集。采購(gòu)人自行組織采購(gòu)項(xiàng)目和涉密項(xiàng)目政府采購(gòu)檔案，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)歸集。

《辦法》要求，政府采購(gòu)檔案應(yīng)按《政府采購(gòu)項(xiàng)目歸檔文件資料清單目錄》要求歸集，包括但不限于采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)意向、采購(gòu)需求管理、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式變更審批、單一來(lái)源采購(gòu)公示、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核、委托代理協(xié)議等前期文件資料；采購(gòu)文件及其澄清或更正、采購(gòu)公告、中標(biāo)（成交）通知書(shū)、答疑等文件資料；投標(biāo)（響應(yīng)）文件（含未中標(biāo)、成交供應(yīng)商）及其補(bǔ)充、更正內(nèi)容、撤回記錄、投標(biāo)人資格審查、開(kāi)標(biāo)記錄和錄音錄像等文件資料；專家抽取、采購(gòu)人代表授權(quán)、評(píng)審過(guò)程及評(píng)審報(bào)告等評(píng)審文件資料；采購(gòu)合同及其補(bǔ)充、更正、中止或終止、履約驗(yàn)收等文件資料等內(nèi)容。政府采購(gòu)檔案可以以紙質(zhì)方式進(jìn)行歸集，也可以以電子檔案方式歸集，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。采用電子化采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，以電子檔案方式保存的文件資料可不再以紙質(zhì)方式保存。以電子檔案方式保存的文件資料需進(jìn)行異地備份保管，選址應(yīng)當(dāng)滿足安全保密等要求。

《辦法》規(guī)定，政府采購(gòu)檔案的保存期限為，從政府采購(gòu)檔案資料全部歸集完成之日起不低于15年。重大項(xiàng)目、社會(huì)影響廣泛項(xiàng)目的政府采購(gòu)檔案從資料全部歸集完成之日起不低于30年。特別重大項(xiàng)目的政府采購(gòu)檔案需永久保存。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位政府采購(gòu)檔案管理制度，確定本單位政府采購(gòu)檔案管理職責(zé)分工；配備適宜政府采購(gòu)檔案保管必要的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)歸集、整理、保管政府采購(gòu)檔案，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)檔案管理的現(xiàn)代化。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用政府采購(gòu)檔案，在進(jìn)行政府采購(gòu)檔案閱覽、復(fù)制和摘錄時(shí)履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁篡改和損壞。政府采購(gòu)檔案一般不得對(duì)外借出。確因工作需要且根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須借出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)政府采購(gòu)檔案監(jiān)督檢查工作，依照法律、法規(guī)有關(guān)政府采購(gòu)檔案管理的規(guī)定，對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件及資料，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，主動(dòng)提供政府采購(gòu)檔案。

（宗禾）