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黑龍江電子賣場管理有新規(guī)

本報訊 黑龍江省財政廳近日公布修訂后的《黑龍江省政府采購電子賣場管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范政府采購電子賣場（以下簡稱電子賣場）交易行為，提高采購效率，節(jié)約采購資金。

《辦法》規(guī)定，電子賣場供應(yīng)商包括通過征集方式確定的電商、經(jīng)銷商、生產(chǎn)廠家、自然人等。供應(yīng)商入駐后，可以選擇繳納消費(fèi)者權(quán)益保證金，電子賣場運(yùn)營機(jī)構(gòu)對繳納消費(fèi)者權(quán)益保證金的供應(yīng)商上架的商品予以標(biāo)注，提高供應(yīng)商信譽(yù)度。供應(yīng)商上架的商品為符合政府采購政策的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，應(yīng)上傳國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，采購人應(yīng)落實政策規(guī)定，對獲得證書的產(chǎn)品實施優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購；上架的商品由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或注冊商標(biāo)，應(yīng)予以標(biāo)注并上傳《中小企業(yè)聲明函（貨物）》；符合支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展、科技創(chuàng)新、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、地方特色品牌發(fā)展等政府采購政策的產(chǎn)品，應(yīng)予以標(biāo)注，并上傳相應(yīng)證明材料。屬于政府采購強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品品目清單內(nèi)的商品，不上傳國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的不予上架。

《辦法》明確，政府集中采購目錄內(nèi)的貨物類品目，單個項目資金總額未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，采購人可通過電子賣場采購，也可按規(guī)定的其他采購方式采購。其中，同一采購項目中同時包含貨物、工程和服務(wù)的，非貨物類預(yù)算占比超過50%的，不應(yīng)通過電子賣場采購。對于電子賣場項目，采購人可綜合考慮項目情況、供應(yīng)商資信情況、市場供需關(guān)系等因素，在發(fā)布項目采購需求時或選擇直購商品的供應(yīng)商之前，依法要求供應(yīng)商繳納政府采購履約保證金；對于“反拍”“團(tuán)購”“比價”項目，采購人可依法依規(guī)收取政府采購?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保證金。對已繳納電子賣場消費(fèi)者權(quán)益保證金的供應(yīng)商，采購人不再另行收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金和履約保證金。

《辦法》還規(guī)定，黑龍江省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織之外的企事業(yè)單位通過電子賣場開展采購活動，以及黑龍江省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織采購政府集中采購目錄外、采購限額以下的貨物，如存在相關(guān)違法違規(guī)行為的，計入其當(dāng)年政府采購信用評價結(jié)果，情節(jié)嚴(yán)重的，在1—3年內(nèi)暫停電子賣場使用權(quán)限。供應(yīng)商參與黑龍江省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織之外的企事業(yè)單位的采購項目，以及參與黑龍江省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織采購政府集中采購目錄外、采購限額以下的采購項目，如存在相關(guān)違法違規(guī)行為的，將計入其當(dāng)年政府采購信用評價結(jié)果，從電子賣場供應(yīng)商庫中予以清除，1—3年內(nèi)不得重新申請入駐。

（宗禾）