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財(cái)政部廈門監(jiān)管局：“四項(xiàng)舉措”力促增發(fā)國債資金監(jiān)管提質(zhì)增效
　　增發(fā)國債支持地方實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措。廈門監(jiān)管局牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，將增發(fā)國債資金監(jiān)管作為財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要任務(wù)，采取“四項(xiàng)舉措”，力求“做實(shí)事”“求實(shí)效”，確保增發(fā)國債資金政策目標(biāo)落地生效。

　　一、提高政治站位，把準(zhǔn)監(jiān)管工作方向

　　一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，保障增發(fā)國債資金安全有效使用，是監(jiān)管局履行就地監(jiān)管職責(zé)的重要責(zé)任和使命。廈門監(jiān)管局堅(jiān)持心懷“國之大者”，把增發(fā)國債資金監(jiān)管作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，確保監(jiān)管工作有高度有力度。二是強(qiáng)化組織保障。局黨組高度重視增發(fā)國債資金監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，第一時(shí)間召開局黨組會(huì)議部署落實(shí)，明確將增發(fā)國債資金監(jiān)管工作作為重要的政治任務(wù)高位推動(dòng)，業(yè)務(wù)處室指定專人負(fù)責(zé)增發(fā)國債監(jiān)管工作，建立全流程、全覆蓋的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，筑牢資金安全防線。三是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)處室及時(shí)梳理增發(fā)國債資金相關(guān)政策和制度文件，全面了解各類資金的使用范圍和資金支付管理的相關(guān)要求，建立資金使用“負(fù)面清單”，熟悉重點(diǎn)工作任務(wù)，明確政策重點(diǎn)要點(diǎn)，研判問題的易發(fā)情況，突出監(jiān)管重點(diǎn)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

　　二、織牢監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管工作質(zhì)量

　　一是依托信息系統(tǒng)，實(shí)施常態(tài)監(jiān)控。充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，一方面關(guān)注地方財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管單位是否在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、合理、合規(guī)分配資金，另一方面關(guān)注增發(fā)國債資金使用“最后一公里”情況，防范資金滯留在基層財(cái)政部門或項(xiàng)目單位，提高資金使用效率。二是深入現(xiàn)場核查，實(shí)施閉環(huán)監(jiān)管。堅(jiān)持“線上+線下”“全面+重點(diǎn)”核查相結(jié)合的方式，每月組織開展現(xiàn)場核查，對本地區(qū)增發(fā)國債項(xiàng)目真正做到現(xiàn)場核查全覆蓋。通過現(xiàn)場查看工程建設(shè)情況、調(diào)閱每個(gè)項(xiàng)目工程檔案、核查每筆國債資金支出，做細(xì)做精增發(fā)國債資金監(jiān)管工作。三是夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立增發(fā)國債資金監(jiān)管工作臺賬，對每個(gè)增發(fā)國債項(xiàng)目建立包含立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、概算、招投標(biāo)、施工許可等方面材料的監(jiān)管檔案，同時(shí)動(dòng)態(tài)記錄項(xiàng)目工程形象進(jìn)度和項(xiàng)目投資累計(jì)完成進(jìn)度，做到對增發(fā)國債項(xiàng)目進(jìn)展案頭有表、心中有數(shù)。

　　三、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)管工作合力

　　一是加強(qiáng)與財(cái)政部相關(guān)司局縱向聯(lián)系。暢通與部內(nèi)相關(guān)司局的信息溝通渠道，準(zhǔn)確把握增發(fā)國債資金管理的工作要求，明確監(jiān)管重點(diǎn)和階段性工作任務(wù)，切實(shí)提高工作精準(zhǔn)度。二是加強(qiáng)與地方財(cái)政部門的橫向協(xié)同。建立日常監(jiān)管聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，督促地方財(cái)政部門完善增發(fā)國債資金內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)地方財(cái)政部門與監(jiān)管局在增發(fā)國債資金監(jiān)管中同頻共振、同向發(fā)力。三是注重與地方業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位的溝通交流。根據(jù)線上線下監(jiān)管情況，對發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題，深入一線“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)研走訪，“面對面”深入交流，及時(shí)溝通，分析原因，促進(jìn)提高業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位對規(guī)范使用增發(fā)國債資金的認(rèn)識，發(fā)揮過程糾偏作用。

　　四、持續(xù)跟蹤問效，提升監(jiān)管工作質(zhì)效

　　一是強(qiáng)化事中監(jiān)管，壓實(shí)管理責(zé)任。通過下發(fā)監(jiān)管關(guān)注函等方式加強(qiáng)事中監(jiān)管，督促地方財(cái)政部門加快增發(fā)國債項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，加強(qiáng)對增發(fā)國債資金的監(jiān)督管理，壓實(shí)項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位管好用好增發(fā)國債資金的責(zé)任，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。二是推動(dòng)整改落實(shí)，鞏固監(jiān)管成效。針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，建立問題清單和整改臺賬，及時(shí)向項(xiàng)目主管部門反饋問題情況，第一時(shí)間要求責(zé)任單位立行立改、全面整改、長效整改，鞏固監(jiān)管成效。三是寓服務(wù)于監(jiān)管，保障資金落地見效。通過電話、微信群等方式，將服務(wù)“直達(dá)”市、區(qū)相關(guān)主管部門和項(xiàng)目單位，及時(shí)答疑解惑，幫助地方財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目單位解決實(shí)際困難，推動(dòng)政策措施在基層落地見效。

來源：財(cái)政部廈門監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年11月18日