獲悉，11月25日，深圳市財(cái)政局印發(fā)《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》的通知（深財(cái)規(guī)〔2024〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），加強(qiáng)政府采購(gòu)?代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，自2024年12月10日起施行，有效期五年。
《辦法》規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)存在違法信息的，由作出行政處罰的財(cái)政部門(mén)在深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)公示。嚴(yán)重違法信息公示期限根據(jù)相關(guān)行政處罰決定的內(nèi)容確定，最長(zhǎng)為3年。公示期限屆滿(mǎn)，代理機(jī)構(gòu)違法信息予以撤下并不再對(duì)外公示。一般違法信息公示期限最短為3個(gè)月，最長(zhǎng)為1年。最長(zhǎng)公示期限屆滿(mǎn)，或者代理機(jī)構(gòu)完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)且公示期滿(mǎn)3個(gè)月的，代理機(jī)構(gòu)違法信息予以撤下并不再對(duì)外公示。
《辦法》規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)不得違規(guī)收取以下費(fèi)用：
（一）以營(yíng)利為目的，收取超出采購(gòu)文件制作、郵寄成本以外的“包裝費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”；
（二）實(shí)施電子化采購(gòu)的，未免費(fèi)向供應(yīng)商提供電子采購(gòu)文件，收取“標(biāo)書(shū)費(fèi)”；
（三）要求供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)特定軟件方可參與電子化采購(gòu)活動(dòng)，或強(qiáng)制要求供應(yīng)商接受有償服務(wù)的“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”；
（四）要求質(zhì)疑供應(yīng)商繳納處理質(zhì)疑事項(xiàng)的費(fèi)用；
（五）要求供應(yīng)商繳納法律、法規(guī)規(guī)定之外的押金、保證金等費(fèi)用；
（六）要求中標(biāo)（成交）供應(yīng)商繳納或支付專(zhuān)家評(píng)審的費(fèi)用；
（七）其他無(wú)法律、法規(guī)及政府采購(gòu)政策依據(jù)的費(fèi)用。
原文如下：
深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》的通知
深財(cái)規(guī)〔2024〕6號(hào)
市本級(jí)各預(yù)算單位、前海管理局，各區(qū)財(cái)政局、大鵬新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局、深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財(cái)政局，各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》及其實(shí)施細(xì)則、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào))等法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，深圳市財(cái)政局制定了《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市財(cái)政局
2024年11月25日
深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)質(zhì)效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）等法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)），是指受采購(gòu)人委托，從事深圳政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第三條代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)督評(píng)價(jià)及誠(chéng)信管理等適用本辦法。
第四條市、區(qū)財(cái)政部門(mén)依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事本級(jí)政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行處理。
市財(cái)政部門(mén)牽頭加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力，不斷提高代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化水平。
第五條代理機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：
（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和委托代理合同約定組織實(shí)施采購(gòu)；
（二）受采購(gòu)人委托編制采購(gòu)文件，落實(shí)各項(xiàng)政府采購(gòu)政策，依法依規(guī)公開(kāi)政府采購(gòu)信息；
（三）依法組織開(kāi)展評(píng)審工作，加強(qiáng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)評(píng)審秩序；
（四）依法依規(guī)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家遵守評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審質(zhì)量等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；
（五）在委托授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的詢(xún)問(wèn)與質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，配合財(cái)政部門(mén)進(jìn)行投訴處理工作；
（六）對(duì)采購(gòu)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的異常情況及違法違規(guī)行為及時(shí)依法向財(cái)政部門(mén)報(bào)告；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章從業(yè)管理
第六條代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度；
（三）擁有不少于5名熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)，具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專(zhuān)職從業(yè)人員；
（四）具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；
（五）在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，具有代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的評(píng)審場(chǎng)地、電腦、錄音錄像監(jiān)控設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》要求，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)工商登記注冊(cè)地的中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)填報(bào)機(jī)構(gòu)信息申請(qǐng)進(jìn)入名錄。
第八條根據(jù)電子化招投標(biāo)工作需要，已通過(guò)注冊(cè)地省級(jí)財(cái)政部門(mén)名錄登記審核，有意在我市開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，承諾所填報(bào)信息與省級(jí)分網(wǎng)名錄登記信息一致,通過(guò)“深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)-辦事指南-代理機(jī)構(gòu)-代理機(jī)構(gòu)從業(yè)信息在線(xiàn)登記系統(tǒng)”填報(bào)以下從業(yè)信息:
（一）在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)登記信息的鏈接地址；
（二）代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話(huà)等機(jī)構(gòu)信息；
（三）法定代表人及從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)專(zhuān)職人員有效身份證明等信息；
（四）負(fù)責(zé)我市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)聯(lián)系人及專(zhuān)職人員等信息；
（五）內(nèi)部監(jiān)督管理制度；
（六）在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場(chǎng)所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況；
（七）注冊(cè)地省級(jí)財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。
代理機(jī)構(gòu)填報(bào)從業(yè)信息完整且具備從業(yè)條件的，市財(cái)政部門(mén)將代理機(jī)構(gòu)從業(yè)信息在深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)（中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)深圳分網(wǎng)）公示，從業(yè)信息全市共享。市財(cái)政部門(mén)授權(quán)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為已公示從業(yè)信息的代理機(jī)構(gòu)開(kāi)通政府采購(gòu)系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限。
第九條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所填報(bào)的從業(yè)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，代理機(jī)構(gòu)變更從業(yè)信息的，應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)各省級(jí)分網(wǎng)和深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)自行更新。
第十條市財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)信息電子化管理。代理機(jī)構(gòu)未按本辦法第九條規(guī)定對(duì)從業(yè)信息進(jìn)行變更，經(jīng)提醒仍不改正的，市財(cái)政部門(mén)授權(quán)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)暫停該代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)系統(tǒng)的操作權(quán)限，并告知采購(gòu)人。
代理機(jī)構(gòu)工商登記主體資格已注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的，市財(cái)政部門(mén)授權(quán)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)停止該代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)系統(tǒng)的操作權(quán)限，刪除從業(yè)信息，同時(shí)保留歷史記錄及相關(guān)證據(jù)材料備查。
第十一條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行政府采購(gòu)主體責(zé)任，參考已公示的代理機(jī)構(gòu)從業(yè)信息，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、評(píng)審場(chǎng)地和專(zhuān)職人員配備、監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果、誠(chéng)信檔案等情況，自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。
第十二條代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托組織實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議，明確代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。
第十三條代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購(gòu)人支付。代理費(fèi)用超過(guò)政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開(kāi)本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。
第十四條代理機(jī)構(gòu)不得違規(guī)收取以下費(fèi)用：
（一）以營(yíng)利為目的，收取超出采購(gòu)文件制作、郵寄成本以外的“包裝費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”；
（二）實(shí)施電子化采購(gòu)的，未免費(fèi)向供應(yīng)商提供電子采購(gòu)文件，收取“標(biāo)書(shū)費(fèi)”；
（三）要求供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)特定軟件方可參與電子化采購(gòu)活動(dòng)，或強(qiáng)制要求供應(yīng)商接受有償服務(wù)的“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”；
（四）要求質(zhì)疑供應(yīng)商繳納處理質(zhì)疑事項(xiàng)的費(fèi)用；
（五）要求供應(yīng)商繳納法律、法規(guī)規(guī)定之外的押金、保證金等費(fèi)用；
（六）要求中標(biāo)（成交）供應(yīng)商繳納或支付專(zhuān)家評(píng)審的費(fèi)用；
（七）其他無(wú)法律、法規(guī)及政府采購(gòu)政策依據(jù)的費(fèi)用。
第十五條采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中應(yīng)當(dāng)明確是否收取投標(biāo)保證金、履約保證金，保證金收取和退還方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還保證金的責(zé)任后果。鼓勵(lì)免收投標(biāo)保證金、履約保證金，確需收取的，收取形式、收取比例應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。不得收取沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的其他形式保證金。
第十六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，開(kāi)標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像且清晰可辨，音像資料作為采購(gòu)文件的組成部分一并存檔。財(cái)政部門(mén)利用信息化手段加強(qiáng)評(píng)審過(guò)程的在線(xiàn)監(jiān)管。
第十七條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，包括但不限于：不相容崗位與職責(zé)分離、采購(gòu)文件編制審核、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織管理、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、政府采購(gòu)質(zhì)疑處理、政府采購(gòu)檔案管理等內(nèi)容，將內(nèi)部控制管理貫穿于政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的全流程和各環(huán)節(jié)。
第十八條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)職從業(yè)人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)，具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等能力。
第十九條采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購(gòu)文件的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷(xiāo)毀采購(gòu)文件。采購(gòu)文件的保存期限為自采購(gòu)結(jié)束之日起至少十五年。
采購(gòu)文件可以采用電子檔案方式保存，相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律、法規(guī)的要求。
代理機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前將采購(gòu)文件、錄音錄像等資料及時(shí)移交給采購(gòu)人妥善保存。雙方做好移交資料書(shū)面確認(rèn)后，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊(cè)地所在省級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理名錄注銷(xiāo)手續(xù)，并向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)從業(yè)信息。
第三章監(jiān)督檢查
第二十條市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)我市代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作，根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際和檢查力量等情況，確定代理機(jī)構(gòu)檢查頻次和檢查數(shù)量。
市、區(qū)財(cái)政部門(mén)按照依法依規(guī)、公正高效、公開(kāi)透明的原則，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)檢查的，可以適當(dāng)提高檢查頻次。
第二十一條市財(cái)政部門(mén)牽頭擬定代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查實(shí)施方案，市、區(qū)財(cái)政部門(mén)成立檢查組開(kāi)展監(jiān)督檢查。檢查組成員中，行政執(zhí)法人員不得少于2人。
市、區(qū)財(cái)政部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，采取書(shū)面檢查或現(xiàn)場(chǎng)檢查方式開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。在檢查過(guò)程中，市、區(qū)財(cái)政部門(mén)有權(quán)要求代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，調(diào)閱項(xiàng)目資料，必要時(shí)可延伸檢查項(xiàng)目涉及的采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、拖延、阻撓、逃避檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀相關(guān)證據(jù)資料。
第二十二條市、區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的基本情況、專(zhuān)業(yè)能力、依法代理政府采購(gòu)項(xiàng)目等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要包括：
（一）代理機(jī)構(gòu)從業(yè)信息的真實(shí)性；
（二）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所情況，包括是否具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，錄音錄像等設(shè)備設(shè)施，電子化招投標(biāo)條件，政府采購(gòu)資料檔案室等；
（三）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理情況，包括評(píng)審專(zhuān)家出勤記錄情況、評(píng)審期間電子通訊設(shè)備管理情況、督促評(píng)審專(zhuān)家依法回避情況、違法違規(guī)事項(xiàng)記錄或報(bào)告情況等；
（四）隊(duì)伍建設(shè)情況，包括專(zhuān)職從業(yè)人員的數(shù)量、參加財(cái)政部門(mén)組織培訓(xùn)情況，遵守職業(yè)道德和廉潔從業(yè)情況等；
（五）制度建設(shè)與執(zhí)行情況，包括建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度情況，制度的合法性、科學(xué)性和執(zhí)行情況等；
（六）代理業(yè)務(wù)情況，包括委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行、依法編制采購(gòu)文件、規(guī)范組織采購(gòu)程序、依法公開(kāi)采購(gòu)信息、規(guī)范收取保證金及其他收費(fèi)情況等；
（七）質(zhì)疑、投訴處理情況，包括對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的詢(xún)問(wèn)與質(zhì)疑答復(fù)情況，配合財(cái)政部門(mén)進(jìn)行投訴處理等情況；
（八）落實(shí)政府采購(gòu)政策情況，包括支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展的政策，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的政策，采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的要求，政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施等情況；
（九）其他代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)從業(yè)情況。
第二十三條檢查組根據(jù)檢查工作情況向市、區(qū)財(cái)政部門(mén)提交檢查工作報(bào)告。被檢查代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查工作報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)或提出異議，對(duì)檢查工作報(bào)告所述內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明本機(jī)構(gòu)意見(jiàn)并提供相關(guān)證據(jù)。
第二十四條市、區(qū)財(cái)政部門(mén)結(jié)合日常工作中發(fā)現(xiàn)或收到的問(wèn)題線(xiàn)索，依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展定向檢查。
第二十五條市、區(qū)財(cái)政部門(mén)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)代理機(jī)構(gòu)未依法履行代理職責(zé)，采購(gòu)文件存在歧視性、排他性等不合理?xiàng)l款，與其他采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，索取、收受賄賂或者其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、警告、罰款或者禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)等處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十六條市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)等渠道向社會(huì)公開(kāi)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果以及行政處罰決定，并將相關(guān)情況納入代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。
第四章監(jiān)督評(píng)價(jià)
第二十七條市財(cái)政部門(mén)牽頭建立我市代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，制定代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)在我市從業(yè)的代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)。監(jiān)督評(píng)價(jià)依托深圳政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，采取在線(xiàn)填報(bào)、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。
市財(cái)政部門(mén)依據(jù)本辦法制定代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作方案，完善代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用措施。
第二十八條市財(cái)政部門(mén)牽頭對(duì)我市代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)分，形成監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果。代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政部門(mén)反映。市財(cái)政部門(mén)匯總并核實(shí)相關(guān)情況后反饋代理機(jī)構(gòu)。
第二十九條市、區(qū)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)不同評(píng)價(jià)結(jié)果的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施以下一項(xiàng)或多項(xiàng)差異化管理措施：
（一）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定書(shū)面檢查或者現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)督檢查方式；
（二）將評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示；
（三）提高或降低檢查項(xiàng)目抽查比例或數(shù)量；
（四）發(fā)送監(jiān)督檢查建議函；
（五）對(duì)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管談話(huà)。
第五章誠(chéng)信管理
第三十條本辦法所稱(chēng)誠(chéng)信管理，是指市、區(qū)財(cái)政部門(mén)在履行代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中，依職權(quán)對(duì)代理機(jī)構(gòu)違法行為作出行政處罰決定，并將違法信息記入代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，依法對(duì)相關(guān)違法信息進(jìn)行公示和運(yùn)用。
納入代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案的信息包括嚴(yán)重違法信息和一般違法信息。
第三十一條代理機(jī)構(gòu)因存在以下違法行為，受到市、區(qū)財(cái)政部門(mén)處以一定期限內(nèi)禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，或者取消本市政府采購(gòu)代理資格的，屬于本辦法所稱(chēng)嚴(yán)重違法信息，由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)依職權(quán)記入代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案：
（一）規(guī)避集中采購(gòu)或者公開(kāi)招標(biāo)的；
（二）超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者在政府采購(gòu)計(jì)劃以外實(shí)施采購(gòu)的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程或者服務(wù)的；
（四）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；
（五）將采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托的；
（六）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；
（七）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
（八）與其他采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的；
（九）未按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》規(guī)定程序組織實(shí)施采購(gòu)的；
（十）索取、收受賄賂或者其他不正當(dāng)利益的；
（十一）在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；
（十二）阻礙、抗拒采購(gòu)主管部門(mén)監(jiān)督檢查的；
（十三）其他法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第三十二條代理機(jī)構(gòu)因違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》以及其他政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，受到市、區(qū)財(cái)政部門(mén)通報(bào)批評(píng)、警告、罰款等行政處罰的，屬于本辦法所稱(chēng)一般違法信息，由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)依職權(quán)記入代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。
第三十三條代理機(jī)構(gòu)存在違法信息的，由作出行政處罰的財(cái)政部門(mén)在深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)公示。
嚴(yán)重違法信息公示期限根據(jù)相關(guān)行政處罰決定的內(nèi)容確定，最長(zhǎng)為3年。公示期限屆滿(mǎn)，代理機(jī)構(gòu)違法信息予以撤下并不再對(duì)外公示。
一般違法信息公示期限最短為3個(gè)月，最長(zhǎng)為1年。最長(zhǎng)公示期限屆滿(mǎn)，或者代理機(jī)構(gòu)完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)且公示期滿(mǎn)3個(gè)月的，代理機(jī)構(gòu)違法信息予以撤下并不再對(duì)外公示。
根據(jù)公共信用信息管理規(guī)定推送至相關(guān)信用信息平臺(tái)或者網(wǎng)站的代理機(jī)構(gòu)違法失信信息，公示期、信用修復(fù)等事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)-誠(chéng)信檔案專(zhuān)欄”查詢(xún)代理機(jī)構(gòu)違法信息，查詢(xún)結(jié)果作為采購(gòu)人自主選擇代理機(jī)構(gòu)的參考。
代理機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違法信息且在公示期內(nèi)的，采購(gòu)人不得委托該代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)。
第三十五條受到市、區(qū)財(cái)政部門(mén)禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)行政處罰的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù)；已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法終止委托代理行為，確因客觀原因無(wú)法終止的，應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。
禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)期間，市財(cái)政部門(mén)授權(quán)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)暫停該代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)系統(tǒng)操作權(quán)限。禁止期限屆滿(mǎn)，代理機(jī)構(gòu)可以向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)恢復(fù)相關(guān)政府采購(gòu)系統(tǒng)操作權(quán)限。
第六章附則
第三十六條市、區(qū)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)工作需要，依據(jù)本辦法完善相關(guān)配套制度，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第三十七條市、區(qū)財(cái)政部門(mén)工作人員在代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十八條本辦法自2024年12月10日起施行，有效期五年。